湖北枝江開展“整村授信”改革 金融助力鄉村產業興旺

自2015年被確定為湖北省首個農村合作金融創新試點縣（市）以來，湖北省枝江市聚焦農業經營主體和農戶融資難、融資貴等問題，創新開展“整村授信”改革，助力優化營商環境和鄉村振興，走出了金融支持農業高質量發展之路。

日前，記者來到枝江市采訪，在百里洲鎮雙紅砂梨合作社種植基地，只見連片的果園一望無際，冷庫加工車間里，工人正忙著將砂梨分揀、包裝、裝車，發往全國各地。

果農李緒雙早年從事棉花加工銷售工作，后來在政府引導下轉行種植砂梨。2016年，他成立百里洲雙紅砂梨專業合作社并擔任理事長，先后流轉1100畝土地種植砂梨，砂梨產量逐年遞增，畝產可達2000公斤。“砂梨成熟期集中，但受儲藏水平限制，砂梨豐產不豐收。”為解決這一問題，李緒雙多方考察學習，決定建設冷庫。然而，資金從哪里來？這讓李緒雙左右為難。枝江農村商業銀行工作人員在得知李緒雙的情況后，對合作社種植規模、經營前景等進行了詳細考察，不到1周時間就發放了100萬元貸款。

“既不需要抵押物，也不需要找擔保，真是幫了我們的大忙。”李緒雙說，有了資金支持，他迅速新建了4座冷庫，總容量達200萬斤，可幫助300戶果農解決砂梨儲藏難題。百里洲鎮陸續建設冷庫54座，實現了錯峰、錯時、錯季銷售，砂梨賣上了好價錢。

金融“活水”來，鄉村產業旺。近年來，百里洲鎮砂梨種植面積突破3.6萬畝，年產量近5萬噸，產值超4億元，輻射帶動周邊農戶2000余人，人均年增收5000元。

“針對農業經營主體缺乏擔保問題，枝江成立全省首個縣域涉農擔保機構——天雨農業融資擔保有限公司，只要通過了我們的申請標準和進場調查，不需要額外的抵押物，我們就會向合作銀行申請放貸。”枝江天雨農業融資擔保有限公司負責人李國強說，以擔促貸這種形式極大降低了農業貸款的準入門檻，破解了經營主體的融資困境，目前已組建市農合聯，下轄8個鎮（街道）農合聯和9個特色產業農合聯，輻射80%以上新型農業經營主體和農戶，實現由“單兵突破”轉向“抱團發展”。

9年來，枝江市通過農村合作金融平臺累計發放涉農貸款超80億元，撬動農業經營主體投資超150億元，天雨農業融資擔保有限公司累計為1138戶農業經營主體提供貸款擔保2032筆15.98億元。枝江還入選了湖北省金融服務鄉村振興共建創新示范區。為降低農業經營主體和農戶種植養殖風險，枝江還開發肉牛、砂梨、蔬菜、水產等特色農業保險，為農戶提供風險保障1.4億元、財政補貼337萬元，簡單賠付率77.64%。

在百里洲鎮新閘村，肉牛養殖戶鄒賽龍正忙著給牛切料喂食、清掃圈舍。看到農村肉牛養殖市場發展態勢良好，他希望擴大生產，但面臨資金不足問題。中國農業銀行湖北枝江百里洲支行第一時間核算其授信需求，開通了綠色辦貸通道，幫助他解了燃眉之急。

近年來，中國農業銀行湖北枝江支行積極開展惠農貸款金融服務，圍繞“米、果、菜、豬、牛、魚”六大產業集群，做深做細做實本地主導特色產業，對符合條件的農戶實現“秒批秒貸”，有效破解貸款“貴、難、慢”難題，已累計向60余戶肉牛養殖農戶投放資金達3500萬元。

枝江市農業農村局局長劉源介紹，目前枝江設立了鄉村振興發展基金和肉牛、柑橘、糧食等特色產業發展基金，會同金融機構創新推出“村集體經濟貸”“柑橘貸”“肉牛貸”等特色產品，構建“金融鏈+產業鏈”利益共同體，成功打造了糧油、柑橘、畜禽、水產、蔬菜5個產值超50億元的農業產業鏈。（經濟日報記者 董慶森 柳 潔）