完善市場經濟基礎制度

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本期主題：黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）對完善市場經濟基礎制度作出重要決策部署，明確提出了當前和今后一個時期完善市場經濟基礎制度的主要任務，這對構建高水平社會主義市場經濟體制、建成現代化經濟體系具有重要而深遠的意義。

充分認識完善市場經濟基礎制度的重要意義

產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，是社會主義市場經濟有效運行的基本保障，是確保充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用的必要前提，是構建高水平社會主義市場經濟體制的內在要求。

產權是所有制的核心，產權保護制度是社會主義市場經濟運行的基石。只有完善歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，才能依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，增強人民群眾財產財富安全感，增強社會信心，形成良好預期，增強各類經營主體創業創新動力，維護社會公平正義，保持經濟社會持續健康發展和國家長治久安。

市場準入是經營主體參與經濟活動的前提，市場準入制度是政府與市場關系的集中體現。只有構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度，由政府運用法治思維和法治方式加強市場監管，才能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，落實經營主體自主權、激發市場活力，營造市場化法治化國際化一流營商環境。

公平競爭是市場經濟的核心，公平競爭制度是實現資源配置效率最優化和效益最大化的重要保障。只有構建覆蓋事前、事中、事后全環節的公平競爭制度，才能實現資源優化配置和企業優勝劣汰，充分激發市場內生動力和企業創新活力，更好統籌活力和秩序、效率和公平，形成大中小企業融通發展的良性生態，維護中小企業發展空間，保障消費者權益和社會公共利益。

市場經濟同時也是信用經濟，社會信用制度是市場經濟健康規范高效有序運行的重要基礎。只有形成與國民經濟體系各方面各環節深度融合的社會信用制度，才能健全經營主體信譽機制，使誠實守信成為市場運行的價值導向，推動培育高標準市場體系和高質量經營主體，構建以信用為基礎的新型監管機制，降低制度性交易成本，有效防范化解市場運行風險。【全文】

有效保護各種所有制經濟產權

產權制度是社會主義市場經濟有效運行的基礎。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國大力推進產權制度改革，產權保護制度逐步形成，產權保護法律體系日益完善，全社會產權保護意識不斷增強。但也要看到，我國產權保護狀況還不樂觀，與加快完善市場經濟基礎制度的要求相比還有較大差距。同時，適應當前經濟高質量發展的要求，產權保護制度也應與時俱進、不斷創新。依法平等長久保護各種所有制經濟產權，根本之策是推進全面依法治國。從立法、執法、司法等各環節持續對各類經營主體一視同仁對待、依法平等保護，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。【全文】

持續完善市場準入制度

市場準入制度是市場經濟基礎制度之一，是推動有效市場和有為政府更好結合的關鍵。黨的十八大以來，黨中央、國務院對實行統一的市場準入制度作出了一系列重要部署。2018年起，市場準入負面清單制度全面實施，公平開放透明的市場準入規則逐步建立，清單歷經3次動態修訂，事項大幅縮減。“全國一張清單”管理模式全面確立，市場準入效能評估穩步開展，一批人民群眾關心、企業關切的典型準入壁壘有效破除。海南、深圳、橫琴粵澳深度合作區、廣州南沙等放寬準入政策措施出臺落地，市場準入制度體系逐步建立，為完善市場經濟基礎制度，建設高標準市場體系，構建高水平社會主義市場經濟體制提供了有力支撐。同時要看到，市場準入制度還不完善，市場準入效能評估指標體系不健全，市場準入制度落實執行存在不足，新業態新領域市場準入規則標準不明確，準入環境有待優化。伴隨我國進入高質量發展階段，對構建高標準市場準入制度體系提出新的更高要求。【全文】

深入落實公平競爭審查制度

《公平競爭審查條例》于2024年8月1日起施行。這是我國第一部關于公平競爭審查的行政法規，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神的實際行動，進一步夯實了我國保護和促進公平競爭、建設全國統一大市場的法治根基。公平競爭是市場經濟基礎制度，保護和促進公平競爭是政府承擔的重要職責，是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容和必然要求。《條例》尊重市場經濟一般規律，對行政行為加以規范和約束，推動加快轉變政府職能，為濫用行政權力不當干預市場公平競爭的行為扎緊制度的籠子，為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用提供了重要法治保障。【全文】

不斷健全社會信用體系和監管制度

社會主義市場經濟是信用經濟和法治經濟。健全社會信用體系和監管制度是現代經濟社會發展的重要基石，對于促進社會主義市場經濟健康發展、提升社會治理能力、增強國家競爭力具有重要意義。近年來，我國社會信用體系日臻完善，守信激勵和失信懲戒制度基本形成，信用觀念逐步深入人心，知信、守信、用信意識不斷增強，信用在優化營商環境、促進金融服務實體經濟、提升政府治理和服務效能、弘揚社會主義核心價值觀等方面發揮了重要作用。與此同時，社會信用體系仍存在制度規則不夠統一、信用信息共享開放不足、守信激勵和失信懲戒機制不健全、市場化社會化應用不深、信用監管效能有待進一步提升等問題，需要進一步健全社會信用體系和監管制度，弘揚誠信文化，健全誠信建設長效機制，為經濟社會高質量發展提供基礎性支撐。【全文】

（資料來源：人民日報、經濟日報、學習時報、新華網）

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②進一步全面深化改革的指導思想

③進一步全面深化改革的總目標

④進一步全面深化改革的原則

⑤堅持和落實“兩個毫不動搖”

⑥構建全國統一大市場