江陵縣六合垸管理區積極探索調解新模式 締造平安六合垸

荊楚網（湖北日報網）通訊員 毛志飛 張含遠

近年來，江陵縣六合垸管理區緊緊圍繞提升基層治理能力實踐要求，傳承和發揚新時代“楓橋經驗”，探索成立“老同志調解室”，有效解決基層調解力量不足等治理“痛點”和“難點”，化解矛盾糾紛，全力維護轄區社會平安穩定，提升群眾幸福指數。

六合垸管理區堅持標準化建設、規范化管理、常態化運轉、特色化引領，于2024年初成立“六合垸老同志調解室”。吸納有威望、有經驗、有影響的老干部、老教師、老模范等老同志，首批共有4位“五老”志愿者加入“老同志調解室”，夯實有效化解基層矛盾糾紛的“底板”。充分發揮他們人熟、地熟、情況熟的優勢，實現矛盾調解端口前移，讓群眾享受到實實在在的便利。

創新“三必講三個心三結合”調解工作法，即“講法律政策、講發展形勢、講典型案例”；“熱心接待、細心解釋、盡心服務”；“坐班與出診相結合、分清與協調相結合、線上與線下相結合”。充分運用該法，在矛盾糾紛調解中，老同志調解員“情、理、法”并用，首先耐心傾聽雙方訴求，從情感層面說服教育，幫助雙方當事人打開心結，達成和解；通過說服教育難以解決的，則從社會公理及公序良俗層面溝通調處，引導群眾理解政策、配合調解、合理讓步，進而化解矛盾；針對從情理層面無法化解的矛盾，調解員就為群眾提供免費法律咨詢，引導群眾通過司法渠道，依法維權。今年4月份，天橋社區反映轄區居民曾某與黃某要了斷抱撫養關系，該矛盾錯綜復雜，接到任務后“老同志調解室”隨即開展調查核實，歷時5個月，雙方于8月21日簽訂調解協議。“三必講三個心三結合”工作法實踐中卓有成效，既體現溫情，也保證公平公正，促使各類矛盾糾紛和信訪案件得到穩妥化解，實現法律效果和社會效果的良性統一。

推動基層矛盾糾紛化解“大聯動·大調處”。管理區堅持共同締造理念，以“老同志調解室”為陣地，融入法治力量、網格力量，構建自治、德治與法治相結合的基層治理體系，為“法治六合”夯實基礎。吸納鄉賢、職工代表、網格員等基層治理力量，以及司法所、律師事務所等專業力量加入調解隊伍，在社區網格和分場（生產隊）成立調解分點，將基層矛盾糾紛化解于萌芽狀態。今年，“老同志調解室”舉辦培訓班、座談會2場次，富有經驗的老同志手把手教學，提升基層調解水平。以基層調解為發力點，凝聚居民群眾的主體力量，時效性與實效性并舉，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，居民自主化解訴求和矛盾糾紛成為常態。

“老同志調解室”成立以來，已調解各類矛盾糾紛40余起，包括農民工集體討薪、村民在廠區意外溺亡等重大復雜糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，搭起一座干群關系的“連心橋”，為建設和諧六合、法治六合、幸福六合鋪平道路。