雙向發(fā)力防履職行權(quán)“跑偏”

核心提要

●分類制作《經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書》，在干部任前談話環(huán)節(jié)，向新任“一把手”告知其應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

●建立領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面信息清單，完善苗頭性問題發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制，對履職行權(quán)“跑偏”的干部及時(shí)提醒糾偏

●將專業(yè)審計(jì)結(jié)論轉(zhuǎn)化為干部履職行權(quán)特點(diǎn)分析材料，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案

本報(bào)樂山訊 （通訊員 樂組軒）去年以來，四川樂山市深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，著眼從源頭規(guī)范“一把手”行權(quán)用權(quán)行為，實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“一把手”履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力建設(shè)八條措施》，強(qiáng)化正向引導(dǎo)和反向約束，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)持關(guān)口前移。針對領(lǐng)導(dǎo)干部崗位特點(diǎn)，按照地方黨委政府、黨政工作部門、國有企業(yè)3個(gè)類別，分類制作《經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書》，在干部任前談話環(huán)節(jié)，向新任“一把手”告知其應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。將提升領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和黨校教學(xué)內(nèi)容，每年舉辦1期專題培訓(xùn)班。在2024年中青班、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班等主體班次中開設(shè)“履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任”相關(guān)課程，增強(qiáng)依法履職的意識(shí)和能力，培訓(xùn)90人次。分層分類制定履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)提示清單，明確不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，全覆蓋發(fā)放至各地各單位“一把手”。組織財(cái)政、審計(jì)等部門為10個(gè)被審計(jì)單位講授財(cái)經(jīng)法紀(jì)課，開展經(jīng)常性崗位履職風(fēng)險(xiǎn)提示，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)“觸雷”“越線”。

強(qiáng)化過程監(jiān)督。充分運(yùn)用巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)、全覆蓋談心談話等成果，建立領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面信息清單，實(shí)行“一月一收集、一季一研判”，完善苗頭性問題發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制，對履職行權(quán)“跑偏”的干部及時(shí)提醒糾偏。由黨委辦公室、組織部門牽頭，對11個(gè)縣（市、區(qū)）和76個(gè)市級(jí)部門議事決策規(guī)則進(jìn)行一次集中審核，推動(dòng)完善“三重一大”事項(xiàng)清單，健全黨委（黨組）工作運(yùn)行機(jī)制，從制度層面壓縮權(quán)力“越位”空間。建立內(nèi)控制度備案機(jī)制，推動(dòng)各地各單位加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。探索建立離任交接工作制度，在金口河區(qū)、馬邊彝族自治縣開展“一把手”離任交接試點(diǎn)，按照“易懂、易行、管用”的原則，細(xì)化制定離任交接事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單、問題清單、風(fēng)險(xiǎn)清單“四張清單”，規(guī)范書面交接手續(xù)，厘清經(jīng)濟(jì)責(zé)任邊界，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職行權(quán)。

突出結(jié)果運(yùn)用。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)合反饋督促機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)局組成聯(lián)合反饋組，點(diǎn)對點(diǎn)反饋單位“一把手”。加強(qiáng)問題整改日常監(jiān)督，實(shí)行驗(yàn)收銷號(hào)“四方會(huì)審”，確保整改見底清零。聚焦“一把手”實(shí)績實(shí)效、決策風(fēng)格和工作作風(fēng)，將專業(yè)審計(jì)結(jié)論轉(zhuǎn)化為可感可評(píng)可用的干部履職行權(quán)特點(diǎn)分析材料，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案，作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)等次為“一般”或“差”，或者整改工作不力的，由組織部門、審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合開展約談提醒，督促指導(dǎo)召開專題民主生活會(huì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)守責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為。