鄉(xiāng)村干部的干與盼（基層治理新實踐·黨員服務在一線）

習近平總書記指出，“加快完善鄉(xiāng)村治理體系，改善農村基礎設施、公共服務、人居環(huán)境，提升村莊整體風貌和農民生活品質。”衡量干部業(yè)績好不好，關鍵要看老百姓口碑好不好。在推進鄉(xiāng)村全面振興中，鄉(xiāng)村干部要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，抓好辦成一批群眾可感可及的實事。記者采訪內蒙古、河南、貴州等地鄉(xiāng)村干部，記錄他們傾心服務群眾的故事，聽聽他們的所思所盼。

一次走訪的啟示

“在與村民打交道中不斷成長，把村民的需求作為努力的方向”

早上8點多，內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣德包圖鄉(xiāng)崩巴圖村，36歲的李國成打開村黨群服務中心的大門。作為該村黨支部書記，李國成已在這里工作了2年多。

“崩巴圖村現(xiàn)有住戶125戶、常住人口242人，其中60歲以上的老人占62%。一些咱們年輕人看來很簡單的事，老人們操作起來卻十分不便，我跟他們說只要有問題就來找我。”李國成說。從修理手機，繳納電話費、水電費，到核驗低保、養(yǎng)老保險，這些都是李國成的工作。

為更好地幫助村民，李國成組織村兩委干部打造便民服務站、矛盾調解中心及“跑腿服務隊”，同時不定期對老弱病殘群體進行上門服務。

上午10點多，李國成忙完手頭的活，便來到80多歲的獨居老人馬翠蓮家。老人的房屋地勢較低，前不久連續(xù)降雨，大量雨水流進她家后院，不少地方出現(xiàn)塌陷。“那天多虧小李，他和村民小組長一起，用鏟子將塌陷的地方填上，又給我家后院壘起了一座小矮壩，讓水進不了院子，前前后后忙活了兩個多小時。”馬翠蓮說。

中午修完電閘，李國成抓緊扒了兩口飯，準備走訪自己結對聯(lián)系的村民家。“縣里推行了結對聯(lián)系工作機制，我結對聯(lián)系了9戶村民。”李國成拿上買好的水果、糕點邊走邊說。

李德金老兩口今年都70多歲，前些年兒子李瑞出了車禍，行動不便，家庭生活困難。來到老人家，李國成放下水果，便詢問起家里的近況和李瑞的恢復情況。“村兩委經(jīng)研判后上報，老人一家已經(jīng)納入有返貧風險的監(jiān)測戶，申請了養(yǎng)殖補貼8000元，用于購買發(fā)展種羊。”李國成說。

崩巴圖村主要發(fā)展種植和養(yǎng)殖，產業(yè)結構單一、類型單一。李國成說：“我們想建立養(yǎng)殖合作社，將散戶養(yǎng)殖和粗放式養(yǎng)殖變?yōu)橐?guī)模化、標準化新型養(yǎng)殖。希望相關部門指導我們制定發(fā)展規(guī)劃、給予適當?shù)馁Y金支持。”

傍晚，回到村黨群服務中心后，李國成翻開筆記本，開始記錄今天走訪的要點。“我們村干部在與村民打交道中不斷成長，把村民的需求作為努力的方向。”李國成說，“現(xiàn)在村里缺的就是年輕人才，希望縣里能給予更多政策支持，鼓勵更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”

一起糾紛的調解

“我就是個辦事員，心里只想著把事辦好”

“有一根電線桿快要倒了，可能會砸到村民家里，村里前期和3家通信公司聯(lián)系，3家公司都說要上報后才能來查看處理。”河南省鄭州市鞏義市西村鎮(zhèn)西村村網(wǎng)格員張利廷給趙紅專發(fā)來消息。

趙紅專是西村鎮(zhèn)民政所負責人，還兼任著鎮(zhèn)平安建設辦主任。接到消息便起身出發(fā)，不到10分鐘，他就到達現(xiàn)場。

“電線桿基底已經(jīng)松動，確實有可能隨時倒下來，現(xiàn)在就把桿子放倒。”趙紅專毫不遲疑。“我們來放倒？萬一把線弄斷了，怎么辦？”村網(wǎng)格員有不同想法。“現(xiàn)在不放倒，萬一砸了房子砸了人，就麻煩了。我們小心些，一起來。”趙紅專開始挽袖子干活。

網(wǎng)格員上前幫忙。過了會兒，趙紅專又給鎮(zhèn)里的同事打電話：“抓緊以鎮(zhèn)里的名義，給通信公司發(fā)函，讓他們確定責任，把事情處理了。”

下午兩點多，趙紅專接到一個轉來的信訪件——西村村有兄弟倆為爭奪家產鬧了起來。村里之前調解過一次，雙方都不服，這回又爭執(zhí)起來。

“兩人火氣都很大，如果不抓緊處理，矛盾升級，小事容易變大事。”趙紅專決定趕緊處理。“這事，估計我一人辦不了，得找?guī)褪帧！壁w紅專稍作思考，開始打電話。

“幫手”是誰？鞏義市推行“平安建設促進中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，鎮(zhèn)里落實民輔警、法官、人民調解員等力量進網(wǎng)格。趙紅專聯(lián)系上民警、人民調解員，一同來到村民家。

院子里，眾人搬上小板凳，調解會便開了起來。人民調解員說情講理，民警講起法律法規(guī)，鄉(xiāng)親們你一言我一語幫著勸和……天色逐漸暗了下來，兄弟倆的矛盾雖沒有完全化解，但已不再劍拔弩張。趙紅專與眾人約定，過兩天再來調解。

趙紅專從事調解和信訪工作多年，復雜情況多，工作壓力大。鄭州市為激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，出臺了容錯糾錯辦法。趙紅專坦言：“我希望‘三個區(qū)分開來’能夠有效落實，容錯機制可以再優(yōu)化細化，充分調動我們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓我們卸下心理包袱、輕裝上陣，敢于直面問題、解決難題。”

拿上包往回走，趙紅專說：“我就是個辦事員，心里只想著把事辦好。”在路上，趙紅專邊打電話邊思謀著明天的日程。

一次議事會的收獲

“能辦的一刻不耽擱，暫時辦不成的也要盡快反饋”

一大早，隨著一陣鬧鈴響起，貴州省從江縣西山鎮(zhèn)小丑村駐村第一書記沈海森下了床。沈海森在中國農業(yè)銀行貴州省分行工作，2023年6月，他到小丑村擔任駐村第一書記。

簡單洗漱后，沈海森直奔食堂吃了一碗粉，“一會要跟駐村工作隊、村兩委碰頭，梳理各項工作，然后入戶提醒大家繳納養(yǎng)老保險，再回來準備下午的村民議事會。”

沈海森來到辦公室，首先登錄“惠農e村”APP，為全村259戶村民更新積分。小丑村是從江縣較為偏遠的苗族村寨，為調動群眾參與村級事務的積極性，去年9月起，沈海森借助農行貴州省分行自主研發(fā)的“惠農e村”平臺，推行積分制管理。1個積分抵10元，一戶一年最多50個積分。

隨后，沈海森組織村兩委、駐村工作隊開起碰頭會。安全生產、道路交通、矛盾糾紛、防返貧監(jiān)測……大家簡要溝通了各項工作情況，重新調整了工作進度。上午10點，沈海森帶上筆記本，逐戶提醒繳納養(yǎng)老保險。

臨近下午1點，沈海森回來了，盡管沒少碰釘子，但收獲滿滿——全村157戶脫貧戶都準備繳納養(yǎng)老保險。下午2點半，村干部、黨員代表、村民代表來到村委會會議室，參加村民議事會。

沈海森率先發(fā)言：“說幾件事：一是村里的小學完成翻新；二是全村電改接近尾聲，木房防火等級提高；三是村里馬上修建蘆笙堂，拓展文化空間。”

緊接著，沈海森又把養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的繳納情況作了說明。“現(xiàn)在國家政策這么好，黨員和干部要跟村民一起把養(yǎng)老和醫(yī)療賬算明白。”老黨員楊進輝說。

“我有個提議！”針對村里的鉤藤種植，村民荀修迷說，“忙活一年，結果商販把收購價壓得很低，為啥咱們自己不能統(tǒng)一收購？”“村口的產業(yè)路遲遲沒修起來，農忙時不方便。”村民荀后畢接著講。

…………

沈海森詳細梳理每條建議，第一時間商量落實。“能辦的一刻不耽擱，暫時辦不成的也要盡快反饋。”直到傍晚6點多，沈海森的電話沒停過，“我們抓緊時間敲定蘆笙堂和產業(yè)路的細節(jié)，爭取早點開工！”

“圍繞鄉(xiāng)村治理，我們通過多種方式，調動村民參與鄉(xiāng)村治理的主動性和自覺性。但感覺面對急難險重任務時，還是存在力量不足的問題。我想有時間去與先進村、先進的基層黨組織學學，取長補短。”沈海森說。

《 人民日報 》（ 2024年10月23日 10 版）