數(shù)字化建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是當(dāng)下全黨、全社會(huì)的重要任務(wù)。在當(dāng)前形勢(shì)下，鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵舉措是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合進(jìn)程、持續(xù)釋放農(nóng)村生產(chǎn)力、進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。如今，隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化成為鄉(xiāng)村振興的持續(xù)動(dòng)能。

新時(shí)期黨中央對(duì)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興工作予以高度重視。2019年5月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村數(shù)字科技等方面明確了鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，旨在通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2024年5月，國家發(fā)改委等四部門發(fā)布《2024年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了2024年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基本目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村數(shù)字社會(huì)治理等方面作了具體要求，為數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興提供了細(xì)化方案。

目前，我國的鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)進(jìn)入了新階段。在數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)方面，我國農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通信難題得到根本性改觀。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到66.5%，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)機(jī)智能化裝備、數(shù)字育種技術(shù)取得重大進(jìn)展，智能農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)良好，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化、智能化比重穩(wěn)步提升。農(nóng)村電商保持良好發(fā)展勢(shì)頭，鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)蓬勃興起，數(shù)字普惠金融服務(wù)可得性、便利性不斷提升。在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村社會(huì)治理方面，互聯(lián)網(wǎng)參與政務(wù)服務(wù)等措施進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力和服務(wù)效率。在數(shù)字賦能農(nóng)村生態(tài)保護(hù)方面，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，農(nóng)作物播種、灌溉、施肥、用藥等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了智能化，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色、安全、高效的屬性。在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)方面，數(shù)字化助推鄉(xiāng)村文化煥發(fā)生機(jī)，為鄉(xiāng)村社會(huì)提供豐富優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，極大滿足了群眾的精神需求；在數(shù)智技術(shù)的加持下，鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育的服務(wù)水平和效率得到躍升，農(nóng)村地區(qū)上學(xué)難、看病難的問題得以解決，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)字惠民。

盡管鄉(xiāng)村數(shù)字化在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面取得了顯著成效，但仍然存在一些不可忽視的問題和挑戰(zhàn)。首先，與城市相比，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，一些貧困山區(qū)仍然存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、速度較慢、穩(wěn)定性差等問題。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化水平尚不夠高，智能化農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用范圍有限，數(shù)字農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和流通效率有待提升。再次，鄉(xiāng)村居民的數(shù)字機(jī)能和數(shù)字素養(yǎng)偏低，普遍缺乏既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才，且農(nóng)民對(duì)于數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知和接受能力有限，這限制了他們參與數(shù)字化進(jìn)程的能力和鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)一步發(fā)展。最后，社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化的投入相對(duì)不足，這限制了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新以及數(shù)字服務(wù)水平。為此，我們必須對(duì)癥施治，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”建設(shè)。

其一，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度與深度，確保鄉(xiāng)村地區(qū)擁有高速暢通的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加快5G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深入覆蓋，提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建多元化的數(shù)字應(yīng)用共建共享生態(tài)。

其二，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)度和效率；拓展電商渠道，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直接對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)研用相結(jié)合，為鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供高效動(dòng)能。

其三，提升農(nóng)民數(shù)字化技能與素養(yǎng)。開展數(shù)字農(nóng)業(yè)與商業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的數(shù)字化認(rèn)知和信息科技應(yīng)用能力。利用多種培訓(xùn)方式，如專家駐村指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育等，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的廣泛覆蓋。推廣智慧農(nóng)業(yè)實(shí)踐技能，助力農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。培養(yǎng)具有數(shù)字經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)思維、客戶思維、綜合技術(shù)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，為鄉(xiāng)村振興注入智慧力量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村電商平臺(tái)的發(fā)展。

其四，提供政策支持，引導(dǎo)市場(chǎng)投資農(nóng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)，并為參與企業(yè)提供稅收和土地使用等要素的優(yōu)惠。設(shè)立數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基金，著力支持鄉(xiāng)村數(shù)字化項(xiàng)目的研發(fā)和推廣。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、低息貸款等精準(zhǔn)化和全面化服務(wù)。

（作者：張帥，系中共浙江省委黨校浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院、浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨校基地研究員）