強化政策統籌 確保同向發力（評論員觀察）

統籌考慮非經濟性政策和經濟政策，才能為經濟發展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動

堅決克服簡單思維、慣性思維、避責思維，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性

霧漫東江，漁夫撒網，一汪碧水，美若畫廊。今年國慶假期，湖南郴州資興市東江湖旅游區（環湖）旅游收入突破億元。風景變資本、好水育好業的歷史蝶變，頗耐人尋味。

回溯上世紀90年代，“萬口網箱下東江”“生豬養殖家家忙”，庫區移民的收入高了，但東江湖“不堪重負”。新時代，長江流域十年禁漁，資興市念好“退、禁、治、護”四字經，讓東江湖得以休養生息，水質達國家一級飲用水標準。

水中“冷”下來，“水文章”卻要做起來。建立水生態產品價值轉化機制、流域內水質生態補償機制，深化拓展“四水聯動”，“優水”發展高端食品、“凈水”培育生態農業、“秀水”拓展全域旅游、“冷水”做強大數據產業……一攬子政策推動高水平保護，支撐高質量發展。今年上半年，資興市地區生產總值同比增長5.9%，規模以上工業增加值增長9.3%，地方財政收入增長12.3%，彰顯非經濟性政策與經濟政策相統籌的協同效應。

經濟運行鑲嵌于社會整體之中，與政治、社會、文化、生態等諸多領域緊密相連、相互影響。正如習近平總書記指出：“經濟工作從來都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯系的。”

去年底的中央經濟工作會議指出，“加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估”。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“把經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估。”重視非經濟性政策通過影響生產要素供給、企業發展信心、營商環境等途徑，對經濟運行產生的各種影響，統籌考慮非經濟性政策和經濟政策，才能為經濟發展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動。

當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。為中國式現代化提供更為堅實的物質基礎，扎實推進高質量發展，必須把非經濟性政策納入經濟大局一體考量。特別是當前經濟運行出現一些新的情況和問題，各方面都要積極推出有利于穩增長、穩預期的政策，慎重出臺有收縮和抑制效應的政策。

加強非經濟性政策協調配合，應打破思維定勢，兼顧“謀一域”與“謀全局”。推動經濟向好，不是經濟部門“一家事”，而是各部門共同的“責任田”。比如，執法監管政策，看起來屬于行政領域，卻對優化營商環境有重要影響。一家企業在施工現場未設置車輛沖洗設施，導致施工車輛帶泥上路，被罰4萬元，后經檢察機關監督發現存在“過罰不當”等情形，罰款金額降為1萬元。政法機關積極糾治“小過重罰”，嚴格規范行政執法，彰顯治理溫度，呵護了市場活力。從加強新就業形態勞動者權益保障，到健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，一段時間以來，各部門切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，主動擔當，積極作為。出臺相關政策都從推動高質量發展這個首要任務出發，都從推動經濟持續回升向好這個大局出發，完成全年經濟社會發展目標任務就有了更強合力。

加強非經濟性政策協調配合，需樹立戰略思維，統籌“看眼前”與“謀長遠”。今年國慶假期，山西隰縣憑借精美的古建筑引來游客無數。近年來，游古建筑、看非遺、參觀博物館等成為文旅產業發展新亮點，“人文經濟學”迸發新活力，這是新時代以來大力保護歷史文化遺產、弘揚中華優秀傳統文化的一系列政策結出的經濟果實。再比如，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，積極應對人口老齡化，促進人口長期均衡發展，為經濟長遠發展筑牢人口基礎。可以說，做好經濟工作，必須堅持普遍聯系的觀點，登高望遠，保持定力，確保其他領域政策與經濟發展彼此促進、相互協調，為經濟長期持續健康發展蓄積動力源泉。

在基層調研，聽到企業家感慨，“干部狀態決定經濟生態”。廣大黨員領導干部的精神狀態和本領水平，對于做好經濟工作至關重要。領導干部只有不斷增強本領，既做懂經濟的行家里手，也熟悉掌握其他領域實際情況以及對經濟發展的客觀影響，成為“目光四射”、善作善成的多面手，才能更好統籌考慮非經濟性政策和經濟政策。力戒形式主義、官僚主義，堅決克服簡單思維、慣性思維、避責思維，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。增強宏觀政策取向一致性，在政策協調中匯聚力量，堅定信心、奮發有為，就一定能充分激發全社會推動高質量發展的積極性主動性創造性，不斷延續我國經濟發展長期向好大趨勢。

（本系列評論到此結束）

《 人民日報 》（ 2024年10月24日 09 版）