小切口破題 硬約束明責

本報呼和浩特訊 （通訊員 蒙組軒）今年以來，內蒙古依托基層治理“小馬拉大車”集中整治攻堅，動真碰硬解決基層能弱負重問題，不斷提升基層治理實效。

將理清蘇木鄉鎮街道、嘎查村社區職責事項作為基層減負的破題之舉，內蒙古指導基層分級分類建立起防止部門單位隨意下派任務、層層甩責任的“防火墻”“警哨塔”。各蘇木鄉鎮街道在原有平均壓減職責事項225項、行政權力執法事項43項基礎上，探索制定基本權責、配合權責、收回上級部門權責三項清單，用明晰的責任主體、通俗易懂的語言文字、具體的工作舉措把事情“該誰干、怎么干、干到什么程度”說清定準，嘎查村社區平均減少工作事務60余項。建立對應鄉鎮街道、呼應群眾需求、符合工作實際的權責動態調整、嚴格準入工作機制，推動實現基層權責對等、責能一致。

“今年上級部門一體規范黨群服務中心掛牌、機制、證明事項，把空牌虛牌拿下來、把內部的機制精減、把出具證明事項規范，再也不用和部門單位搶陣地了。”呼和浩特市新城區東街街道利民社區黨委書記陳靜說。

內蒙古出臺嘎查村社區綜合服務設施宣傳展示指導規范和出具證明事項正面清單，推動基層工作健康有序、清清爽爽。截至目前，全區嘎查村社區累計清理標牌標識5.3萬個。出臺證明事項負面20項、正面8項兩個清單，對其他需要證明事項逐個挪到線上、交還部門。

如何解決基層考核存在的形式主義等難題？內蒙古制定開展績效考核中存在的形式主義、官僚主義等加重基層負擔突出問題集中整治工作方案，嚴格禁止“千分制”、層層嵌套等明減暗增不良傾向。針對基層迎檢多考核多問題，縮減14項自治區督檢考計劃，打樣推動基層考核指標化繁為簡、擠干水分。把一年只對基層綜合性考核一次作為“硬杠杠”“鐵規矩”，對以開會發文、領導批示、記錄留痕等判斷工作好壞的考核方式進行改進，推動考核重點向考平時、考實效、看“口碑”轉變。基層迎檢赴考的壓力實實在在減下來了，黨員干部干實事、抓民生的勁頭真真切切提起來了。