精準(zhǔn)監(jiān)督推動行業(yè)系統(tǒng)治理

近日，福建省龍巖市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室、駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組與長汀縣紀(jì)委監(jiān)委組成“室組地”聯(lián)動檢查組，對龍巖市森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項目汀江源標(biāo)段開展紀(jì)檢監(jiān)察建議落實情況“回頭看”。該市林業(yè)局黨組副書記、副局長林德文介紹，該項目嚴(yán)格落實“三重一大”有關(guān)制度，掛網(wǎng)公開招標(biāo)確定施工、監(jiān)理等參建單位，項目目前進展順利。

去年年底，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委在開展日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，市林業(yè)局黨組存在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位、干部隊伍管理不夠嚴(yán)實等問題。經(jīng)過深入研判分析，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委向市林業(yè)局黨組發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，圍繞“強化市林業(yè)局黨組自身建設(shè)”“大力推進集體林權(quán)制度改革”“發(fā)展林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)”“風(fēng)清氣正選人用人”等方面提出建議，督促舉一反三，查找問題根源，真刀真槍開展整改整治，切實推動行業(yè)治理。

龍巖市紀(jì)委監(jiān)委把紀(jì)檢監(jiān)察建議作為推動行業(yè)治理的重要抓手，聚焦監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性突出問題，把脈問診、對癥“點穴”，通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、全流程跟蹤問效，推動被建議單位、部門逐項對照意見建議制定務(wù)實管用的整改措施，確保整改質(zhì)效。

“在跟蹤督辦紀(jì)檢監(jiān)察建議落實過程中，我們采取派員列席民主生活會、‘室組地’聯(lián)動監(jiān)督等方式，及時掌握被建議黨組織、單位的問題整改進度。對整改不到位的，督促被建議黨組織、單位切實扛起主體責(zé)任，做到真改實改，堅決避免紀(jì)檢監(jiān)察建議‘一發(fā)了之’。”龍巖市紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)同志介紹。

今年2月，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室派員列席市林業(yè)局黨組會議，聽取市林業(yè)局關(guān)于推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強項目管理、推動干部隊伍建設(shè)等方面的整改進展情況報告。

“紀(jì)律檢查建議書中指出了市管國有林場‘三重一大’事項決策不規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營管理不嚴(yán)格、工程項目管理不到位等問題，建議針對市林業(yè)局資金量大、小額工程項目較多、廉潔風(fēng)險較高的情況，進一步加強規(guī)范工程招投標(biāo)管理、加強對基層單位從事工程項目人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)……”會上，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)人就廉潔風(fēng)險管控方面提出意見建議。

堅持全流程跟蹤問效，形成工作閉環(huán)。龍巖市紀(jì)委監(jiān)委督促市林業(yè)局黨組切實扛牢主體責(zé)任，對照紀(jì)律檢查建議書，逐項掛賬銷號。不定期組織對已落實的紀(jì)檢監(jiān)察建議開展“回頭看”，實行“一件一評估”，實地評估整改成效，對整改不到位、紙面整改的，及時督促整改到位。

今年5月，駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組在抽查國有林場落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神過程中，發(fā)現(xiàn)個別林場仍然存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效的問題。市紀(jì)委監(jiān)委了解情況后，結(jié)合紀(jì)律檢查建議書中提到的市林業(yè)局“國有林場廉潔風(fēng)險較高”問題，向市林業(yè)局發(fā)出“進一步規(guī)范林場績效管理”等意見建議，并采取電話跟蹤、專項督辦等方式，對提出的問題持續(xù)跟蹤，確保整改到位。

針對紀(jì)律檢查建議書中指出的“林權(quán)證分戶發(fā)放歷史遺留問題依然突出，個別縣（市、區(qū)）林權(quán)證未發(fā)放到位問題”，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委督促市林業(yè)局積極協(xié)調(diào)解決。截至目前，已基本完成對永定、漳平林權(quán)證滯留未發(fā)放到戶問題的整改。

既抓好“當(dāng)下改”，又著眼“長久立”，推動建章立制，堵塞制度漏洞，堅決防范化解行業(yè)風(fēng)險隱患，促進行業(yè)、系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。今年1月至5月，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委推動市林業(yè)局先后出臺關(guān)于進一步加強市管國有林場日常監(jiān)管的通知、關(guān)于進一步加強市管國有林場項目建設(shè)管理的通知等系列文件，督促各國有林場健全規(guī)范專項資金使用管理制度、政府采購管理制度、食堂管理制度、財務(wù)報銷管理制度、“三重一大”事項集體決策制度等六類36項內(nèi)控管理制度，切實扎緊制度籠子。

“下一步，我們將持續(xù)加強對基層紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的指導(dǎo)，對紀(jì)檢監(jiān)察建議質(zhì)量隨機抽查，開展優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察建議評選，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提升紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的整體水平。”龍巖市紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)同志說。（陸麗環(huán)）

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站