深化黨的建設(shè)制度改革（觀察者說）

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，對(duì)“深化黨的建設(shè)制度改革”作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺。我們要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)深化黨的建設(shè)制度改革的重點(diǎn)任務(wù)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)。進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。深化黨的建設(shè)制度改革，必須以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部爭(zhēng)做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，帶動(dòng)全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革。要樹立正確用人導(dǎo)向。大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀干部關(guān)心和保護(hù)力度，把“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”落到實(shí)處，為勇于改革、主動(dòng)作為提供有效保護(hù)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為“零容忍”，鼓勵(lì)黨員干部大膽探索、勤勉敬業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事。改進(jìn)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核。著力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的考核激勵(lì)約束體系，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激濁揚(yáng)清，持續(xù)釋放鼓勵(lì)黨員干部真抓實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部既要有擔(dān)當(dāng)之心，還要有擔(dān)當(dāng)之能，使更多改革的促進(jìn)派和實(shí)干家涌現(xiàn)出來(lái)，充分激發(fā)全社會(huì)參與改革的活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)。黨的建設(shè)制度改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分，本身也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各項(xiàng)舉措?yún)f(xié)調(diào)配套，以增強(qiáng)整體效能。必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能使黨的建設(shè)制度改革目標(biāo)明確、戰(zhàn)略部署清晰、方法路徑高效。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治要求和標(biāo)準(zhǔn)貫徹到黨的其他各項(xiàng)建設(shè)中，增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織功能，促使廣大黨員干部在偉大改革實(shí)踐中增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。必須堅(jiān)持綜合施治、立體施策，確保政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等同向發(fā)力、綜合發(fā)力，使廣大黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要在持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、切實(shí)扎牢不能腐的籠子、不斷增強(qiáng)不想腐的覺悟上下功夫，把握其內(nèi)在規(guī)律邏輯，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)三者的關(guān)聯(lián)性、耦合性、協(xié)同性，使懲治、規(guī)范、教育協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互銜接，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)在進(jìn)一步全面深化黨的建設(shè)制度改革中取得更多制度性成果和更大治理效能。

圍繞全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力精準(zhǔn)施策。完成黨的二十屆三中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，推動(dòng)黨員干部把提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)作為終身課題，全面提高黨員干部政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力等，推動(dòng)黨員干部在凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)上出實(shí)招、建新功。要健全常態(tài)化培訓(xùn)。常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)是落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)的重要工作，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和黨的二十屆三中全會(huì)精神作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持按需施訓(xùn)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，堅(jiān)持分級(jí)分類、全面覆蓋，不斷擴(kuò)大受益面，確保更多黨員干部得到全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。要強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。無(wú)論是分析形勢(shì)還是作出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)、崗位需求，對(duì)黨員干部開展任職培訓(xùn)和專業(yè)化培訓(xùn)，以履職盡責(zé)必備的知識(shí)能力為基礎(chǔ)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷提升黨員干部專業(yè)化水平和能力。中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè)，提高黨員干部的現(xiàn)代化建設(shè)能力，要堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，把黨員干部放到進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)、矛盾斗爭(zhēng)最前沿、服務(wù)群眾第一線練膽魄、磨意志、長(zhǎng)才干。

（作者為山東省委黨校（山東行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月01日 09 版）