從多頭發文到“一張清單”

問題來源、整改措施、牽頭部門、完成時限……打開海南省文昌市下發的鄉村振興領域有關考核評估問題整改任務清單，各個條目簡潔明了、具體實在，讓人一目了然。

“這張清單包括了財政、民政、人社、水務等各個方面工作，直接下發給鄉鎮。與往年不同，今年各行業主管部門不再重復下發工作方案，各鄉鎮也只需與鄉村振興局對接。”市紀委監委黨風政風監督室主任莫培俊介紹。

從多頭發文、重復報表到統一方案、簡化流程，文昌市在推動文件減量提質、讓基層干部輕裝上陣方面做出了積極探索和有益嘗試。

此前，文昌市紀委監委工作人員到文城鎮、會文鎮等地開展監督檢查時，有鄉鎮干部反映，市鄉村振興局下發鄉村振興領域有關考核評估問題整改工作方案后，財政、民政、人社、水務等部門也制發各自系統的實施方案，雖然各有側重，但部分工作要求和落實措施大致相同，導致鄉鎮需要向多個部門重復報送相同或相似內容。

梳理文城鎮2023年6月份收到的相關文件，可以看到，圍繞監測對象“三保障”、脫貧人口穩崗就業、駐村干部作風等工作，多個行業部門下發了工作方案和整改臺賬，其中部分內容存在重復。

多頭發文，政出多門，不僅影響了統一性、權威性，也導致行政成本增加、工作效率降低，給基層造成困擾。

文城鎮副鎮長陳文強告訴記者，一方面，不同行業部門有各自的報送渠道，鄉鎮需要通過郵箱、微信群、辦公系統等不同途徑進行信息報送；另一方面，由于統計標準和時限各異，有時同一組數據需要反復統計匯總，占用不少工作時間。

少發文、發管用的文，是解決問題的主要方向。在市紀委監委的督促推動下，各行業部門合并同類任務指標、合理設置統計標準，10個行業部門32項工作任務被精簡優化為一張清單。相較去年，重復、多頭發文問題得到有效解決。隨清單下發的通知明確要求，“減輕基層工作負擔”“讓基層將主要精力放在抓整改落實上”。

在嚴格控制發文數量的同時，也要精減基層向上級報文報表的數量。自清單下發以來，各鄉鎮與市鄉村振興局一家單位對接工作、報送數據，最大程度簡化流程。市鄉村振興局收到情況后，會與相關行業部門實時溝通，統籌推進后續工作。

“清單統一下發后，我們做好跟蹤指導，可以把更多精力放到抓落實上。”市人社局副局長馮鑫介紹。

為防范類似問題反彈，市紀委監委對加重基層負擔等問題線索清倉起底，定期排查信訪舉報信箱、“12345”民情熱線、“小微權力”監督一點通等平臺中有關線索，收集社情民意、建立問題臺賬，對加重基層負擔問題嚴查快辦。

“更少待在案頭，更多走上街頭”“有更多精力扎到工作落實上”“群眾的滿意度更高了”……簡化流程、卸下包袱，基層黨員干部看到了變化、感受到了成效，更能放開手腳、輕裝前行。（記者 李文峰）

來源：中國紀檢監察報