人大常委會｜從執(zhí)法檢查報告看我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施成效

新華社北京11月5日電 題：從執(zhí)法檢查報告看我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施成效

新華社記者周瑋

目前，我國非遺資源總量近87萬項，國家、省、市、縣四級非遺代表性項目10萬余項，其中國家級代表性項目1557項(包含3610個子項)；43個項目列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(名冊)，位居世界第一……

11月5日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施情況的報告提請十四屆全國人大常委會第十二次會議審議。

報告指出，自2011年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施以來，國務(wù)院及各部門、各地方積極踐行立法宗旨，認(rèn)真落實法律規(guī)定，采取有力措施推動非遺保護(hù)和傳承取得顯著成效。一大批體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非遺項目得到有效保護(hù)，非遺工作體制機(jī)制不斷健全完善，非遺保護(hù)理念持續(xù)深化，非遺服務(wù)當(dāng)代、造福人民的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

我國各級人大、政府積極推進(jìn)非遺相關(guān)立法，為非遺保護(hù)傳承提供有力法治保障。與此同時，保障支持力度持續(xù)加大。2011年以來，中央財政累計安排資金103.54億元用于支持國家級非遺代表性項目保護(hù)傳承、國家級非遺代表性傳承人開展傳承活動等工作。全國現(xiàn)有非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)2406個，文化和旅游部設(shè)立中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，31個省、自治區(qū)、直轄市全部成立省級非遺保護(hù)中心。

報告顯示，我國非遺保護(hù)傳承體系日益健全，已初步建立起國家、省、市、縣四級非遺代表性項目名錄體系，認(rèn)定國家、省、市、縣四級非遺代表性傳承人9萬多人，設(shè)立23個國家級文化生態(tài)保護(hù)(實驗)區(qū)、210多個省級文化生態(tài)保護(hù)(實驗)區(qū)。調(diào)查記錄等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)，文化和旅游部組織開展黃河流域非遺專項調(diào)查，實施非遺記錄工程，發(fā)布非遺數(shù)字化保護(hù)、數(shù)字資源采集和著錄行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。傳播普及水平也不斷提升，“非遺在社區(qū)”“非遺進(jìn)校園”等活動推動非遺融入當(dāng)代生活，《非遺里的中國》《非遺公開課》等節(jié)目深受群眾喜愛，許多非遺代表性項目和代表性傳承人走出國門，探索講好中國故事的新路徑。

近年來，非遺助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展卓有成效。融入國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施中的非遺保護(hù)傳承。加速非遺與旅游融合發(fā)展，多地推出一批特色鮮明的非遺旅游景點和旅游線路。助力鄉(xiāng)村振興，全國共建設(shè)非遺工坊6700余家，其中2100余家位于脫貧地區(qū)。賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動非遺保護(hù)傳承與老字號創(chuàng)新發(fā)展融合聯(lián)動。

報告同時指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施取得了積極成效，為非遺保護(hù)傳承提供了有力法治保障，但在實踐中還存在一些問題和不足，需要予以關(guān)注，積極研究解決。

比如，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，一些地方對非遺工作不夠重視，經(jīng)費投入不足，文化和旅游部門唱“獨角戲”；一些非遺項目傳承人老齡化現(xiàn)象較為突出，面臨后繼乏人風(fēng)險；一些非遺項目缺乏融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活的有效措施和路徑等。

讓非遺在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩，報告建議，提高政治站位，把牢非遺工作正確方向；加大保障力度，推動法定責(zé)任全面落實；聚焦體系建設(shè)，全面加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù)；加強(qiáng)宣傳展示，增強(qiáng)非遺傳播力影響力；堅持守正創(chuàng)新，推進(jìn)合理利用、融合發(fā)展。（