“零”信訪賦能基層治理

昔日，這個村在群眾眼里有“三多一少”，青壯勞動力外出打工多、鄉村治理難題多、群眾信訪問題多，村民收入少，干部群眾都挺鬧心。如今，這個村成了群眾心中的“高富美穩”，村集體經濟和產業日益壯大，村民人均收入穩步提升，鄉風文明，村莊和美，多年“零”信訪，日子過得挺舒心。

這個村就是遼寧省大連市普蘭店區楊樹房街道趙家村。昔日的“三多一少”村舊貌換新顏，先后獲得“全國鄉村治理示范村”“全國民主法治示范村”等諸多榮譽，連續多年獲評遼寧省“零訪”村。這背后，是近年來趙家村牢固樹立“鄉村振興，法治同行”理念，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把信訪工作融入鄉村治理，厚植信訪源頭預防法治化沃土，以“零”信訪賦能鄉村振興的生動實踐。

趙家村注重加強普法宣傳教育，讓“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為全村處理大事小情的普遍共識。黨員干部帶頭學法，每半月組織村“兩委”學習民法典、土地管理法、信訪工作條例等法律法規，增強黨員干部依法辦事、服務村民、處理信訪矛盾糾紛的能力。搭建平臺講法，創新“涼亭說法”普法模式，村里的“法律明白人”、人民調解員于義經常到廣場涼亭和村民坐在一起，以嘮嗑、講故事等形式“說法”，潛移默化提升村民法治意識，減少鄰里矛盾糾紛。

讓村民知道新時代新農民應大力提倡什么，反對什么；哪些事情該做，哪些事情堅決不能做，黨員干部帶頭執行，干部群眾相互監督，全村形成遵規守約新風尚。“村規民約起到了教化作用，村規民約約出了文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升了村民自我修養，矛盾糾紛大大減少，引導著鄉村振興向良性發展。”趙家村黨總支書記兼村委會主任高憲良說。

為從源頭上預防和減少信訪問題發生，趙家村成立信訪工作領導小組，暢通訴求表達渠道，定期研判分析，發現信訪苗頭，及時介入處理。村“兩委”成員輪流值班接訪、登門入戶走訪、田間地頭下訪，了解村民生產生活困難需求，及時研究解決，實現了小事不出村、矛盾不上行。普蘭店區信訪局局長馮軍告訴記者：“由于源頭預防抓得實，趙家村多年來沒有發生上訪問題，去年底，大連市在普蘭店區召開信訪問題源頭治理工作現場會，交流推廣經驗做法。”

要想富腰包，先要富頭腦。趙家村創建“幸福村居大講堂”特色文化品牌，每到農閑季節，邀請相關專業人員為村民宣講黨史、新中國史、改革開放史和黨的惠農惠民政策，講授農業生產知識、衛生健康常識，堅定黨員干部群眾“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的信念，提升村民參與鄉村振興的信心。錨定帶領村民共同致富目標，趙家村與當地大型服裝企業聯合成立趙家村實業公司，與村里原有的服裝加工、水產養殖等企業一起，帶領黨員群眾抱團發展，壯大村集體經濟和產業，村集體經濟收入超過百萬元，全村500多名勞動力“離土不離鄉，就地進工廠”。

“下一步，我們將立足基層村屯社區，持續厚植信訪源頭預防法治化沃土，運用法治思維和法治方式開展信訪工作，打通聯系群眾、服務群眾的‘最后一公里’，筑牢信訪穩定根基，激發基層治理活力，優化鄉村振興環境。”楊樹房街道黨工委書記王麗軍表示。

（武紅兵 李宏峰 農民日報·中國農網記者 張仁軍）