識改革真才 擢實干良將

本報南充訊 （通訊員 張雯翔）“作為國家區域醫療中心項目單位，你們目前的項目建設進度如何？班子中其他3名來自北京安貞醫院的專家是否有效融入集體，工作開展情況如何，請具體舉例說明……”近期，四川南充市委組織部干部調研組一行來到國家區域醫療中心項目實地走訪，并向市中心醫院黨委書記現場提問。

今年以來，南充市聚焦選人用人關鍵環節，健全干部綜合表現考察識別研判體系，精準識別干部、立體評價干部、科學選用干部，努力以改革之法選改革之才、以改革鐵軍促改革發展。

掌握改革之績。堅持考人與考事相統一、定性與定量相結合、正面與負面相印證，全面掌握干部在進一步全面深化改革新征程中的實績表現。堅持常態調研、專題調研、換屆調研、蹲點調研相結合，對116個市管領導班子開展全覆蓋調研，根據知情度、關聯度、代表性等情況，區分主要領導、班子成員、其他干部針對性開展個別談話，綜合運用民主測評、調查問卷、查閱檔案、實地走訪等方式，近距離了解干部在改革發展一線的德才表現。建立由組織部門統籌、發改委等29個部門協作的考核工作機制，全面收集高質量發展、城鄉融合發展、鄉村振興等52項考核情況，分季度整理形成綜合考核一覽表，每半年收集干部實績自評材料，全覆蓋建立領導干部實績檔案，系統掌握干部推動改革發展各項任務的政績表現。研究制定干部監督聯席會議制度信息溝通9項細則，明確19條動態及時報告事項，常態收集干部抓改革促發展過程中的信訪舉報、網絡輿情、經責審計等63類負面情況，定期聽取巡察組關于班子和干部履職情況的反饋意見，確保干部負面表現常態化掌握、動態化甄別。

研判改革之能。堅持從政治表現看立場、大事難事看能力、鄉語口碑看德行，深入分析研判干部行為特征和能力本領，精準描繪改革畫卷中干部“立體像”。研究出臺領導干部政治素質考察25條措施，在市縣鄉三級全覆蓋建立2.3萬余份干部政治素質檔案，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律5個方面細化45項具體指標，量化評價領導干部政治素質，堅決把政治上有問題的干部擋在門外。堅持從能力、個性、作風3個維度綜合研判干部特征，根據實績表現和干部職責分工，辯證分析主觀努力與客觀條件、前任基礎與現任業績、個人貢獻與集體作用，結合調研考察、干部自評、領導評價等定性評價干部開拓勇氣和創新精神，通過全覆蓋“家訪”延伸了解干部“八小時外”表現，客觀評價干部推進改革的能力素質和精神狀態。針對表現優秀干部，探索建立實名推薦縣級領導干部人選制度，對推薦人選實行書面推薦、差額推薦、定期研判，近兩年選人用人“一報告兩評議”好的比率均為100%；針對表現較弱干部，出臺不勝任現職干部發現識別、認定處理、后續管理辦法，及時調整不適宜擔任現職干部；落實好“三個區分開來”，堅決為敢于擔當、銳意改革的干部撐腰鼓勁。

選用改革之才。聚焦“五區建設”“五市戰略”“八大行動”大膽選用改革促進派、改革實干家，暢通優秀正科級干部直接提任縣（市、區）委常委、優秀副縣（市、區）長提任縣（市、區）委專職副書記或常務副縣（市、區）長、優秀縣（市、區）委常委或政府副職提任市級部門“一把手”通道，堅決破除論資排輩觀念，今年以來圍繞改革發展一線選用“好把式”干部148名。緊盯“一把手”等關鍵崗位和經濟發展、科技創新等重點領域，分類研究制定干部選優配強和重點管理辦法，按照“一把手”1∶2、關鍵崗位干部1∶3、重點領域干部1∶5的比例，分類建庫儲備一批政治過硬、善于改革、經驗豐富的優秀后備干部。聚焦增強改革活力，研究制定年輕干部雙向交流掛職任職辦法，每年選派100名市級部門和鄉鎮（街道）優秀年輕干部雙向掛職鍛煉或交流任職，為改革發展培養源源不斷的后備力量。