暖“流”融“圈”促共治

流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分。黨的二十大報告強調，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。黨的二十屆三中全會《決定》提出，完善黨員教育管理、作用發揮機制。近日，中共中央辦公廳印發《關于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》，對做好新時代流動黨員管理工作作出部署。為了更好貫徹落實《意見》提出的任務舉措和具體要求，今日起，本報推出“加強和改進流動黨員管理”專題，集中報道各地推動流動黨員管理工作的新進展和新成效，以饗讀者。

“收到‘蓉城先鋒’的溫馨提示后，我就去社區辦理了相關手續。現在我已經在社區參加了2次主題黨日活動和10多次黨員志愿服務……”近期，在成都、德陽、眉山、資陽四市組織部門的共同努力下，近1.7萬余名德、眉、資流動黨員信息導入“蓉城先鋒”智慧黨建應用系統，及時納入流動黨員管理線上平臺。

德陽、眉山、資陽與成都地域毗鄰，共同構成成都都市圈，是四川人口最密集、經濟最發達的區域。今年以來，立足深化成都、德陽、眉山、資陽四市同城化發展，進一步加強和改進流動黨員教育管理服務，四地合力構建都市圈流動黨員協同共管機制，深入推進組織共建、黨員共管、品牌共創、成果共享，有效激活“共治圈”，不斷服務經濟社會高質量發展。

破解“誰來抓”——

構建銜接有力、協同聯動的共管機制

作為國家層面批準的第三個都市圈，成都都市圈建設是深入貫徹習近平總書記關于區域協調發展的重要論述精神的重大舉措。“建立四地流動黨員協同共管機制既是成都都市圈建設的內在要求，也是推動流動黨員有家有為的關鍵一招。”成都市委組織部相關負責人表示，“我們充分發揮流動黨員連接兩地獨特優勢，促進協同發展。”

加強市級統籌，以壓實責任為基礎，加快構建高效協同的成都都市圈流動黨員管理體系。四地于今年3月共同簽訂《流動黨員教育管理合作共建協議》，制定流入地、流出地、流動黨員“三張責任清單”，建立流動黨員黨組織書記向流出地、流入地黨委組織部門年度述職制度，推動流動黨員教育管理由“各自為戰”變為“協同共管”。

在共管機制下，建立四地黨委組織部門定期會商機制，明確流動黨員教育管理的處（科）主要負責人為流動黨員協同共管聯絡員，形成日常事情線上溝通、年度工作座談交流、重點工作及時會商工作機制，推動組織共建、黨員共管、資源共享、成果共贏。

為解決流動黨員流動性強，傳統方式難以有效管理的問題，成都市開發“蓉城先鋒”流動黨員教育管理應用場景，為德陽、眉山、資陽黨委組織部門開設管理員賬號，一鍵掌握每名在蓉流動黨員編入組織管理、參加組織生活、參與志愿服務等情況。

“建立協同共管機制以來，流動黨員摸排出來了，組織起來了，作用發揮出來了，流動黨員變成了‘流動資源’，其他城市紛紛加入成都流動黨員協同共管機制。”成都市委組織部相關負責人表示，目前成都已同甘孜州、阿壩州等8個市（州）簽訂合作協議，共同管理流動黨員4萬余名。

破解“管理難”——

構建全員覆蓋、靈活高效的教育培養機制

“我們開設‘網課V課堂’，組織流動黨員參與線上學習，每月15日晚7點準時開辦微黨課，目前參學人員達5萬余人次，覆蓋社區的全部流動黨員。”談起流動黨員教育培訓難開展的問題，龍泉驛區公園路社區黨委書記李洪梅說。

以思想引導和能力培養為抓手，成都市加快完善全員覆蓋的成都都市圈流動黨員教育培養體系，推動流動黨員“離鄉不離黨、學習不斷線”。

健全黨員共育機制，持續優化教育培訓方式，為每名納管黨員分配“蓉城先鋒”賬號，建立學時互認機制，每月一期“支部小書包”為流動黨員推送習近平總書記最新重要講話等學習資料，聯合打造精品研學路線，推動教材、師資、課件等黨員教育資源共建共享，推薦流動黨員參加“成德眉資大講堂”學習，實現流動黨員教育管理“全域一盤棋”。

深化實干實訓培養，四市構建“聯學共學、互學互促”培養模式，以問題導向、需求導向打通黨員學習教育供需對接壁壘，通過市（州）遴選，成都市組織開展抓黨建促鄉村振興、黨建引領基層治理等專題培訓，采取推薦到村（社區）跟班學習等方式，培養一批共建都市圈的中堅力量。

優化黨員共管方式，成都市堅持一視同仁，通過編入工作地或居住地黨支部管理、組建德眉資在蓉流動黨員綜合黨委統籌管理等方式，實現1.7萬余名成都都市圈流動黨員協同共管。

破解“作用發揮難”——

構建全員參與、精準對接的平臺載體

近期，在成都高新區月牙湖產業社區，10余家駐區企業黨組織正在開展黨建聯建活動。“組織搭臺，企業唱戲，成都都市圈建設為我們提供了更廣闊的市場和更便捷的要素資源獲取方式。”成都積躍文化創意有限公司創始人、流動黨員黃強正在分享他的心得體會。

成都市以價值實現為目標，發揮流動黨員連接兩地的獨特優勢，加快搭建成都都市圈流動黨員全員參與的作用發揮平臺載體，推動流動黨員主動融入城市發展。

搭建融入都市圈、共建幸福城的平臺載體。推動流動黨員在居住地“進網入格”，通過擔任業委會成員、加入志愿服務隊、組建群眾性社團、加入應急儲備人員庫等方式，參與基層治理，推動流動黨員由“流入”變“融入”。今年以來，流入成都的黨員協助解決困難問題2100余個，5000余名流動黨員加入防汛應急突擊隊，涌現出成都志愿服務“十大感動人物”郫都區謝嬢嬢等先進典型。

搭建融入都市圈、建功崗位上的平臺載體。區分在職、離退休等不同群體，8小時內、8小時外等不同場域，搭建立足崗位作貢獻的平臺載體，廣泛設立先鋒崗、責任區、攻堅隊，推動流動黨員帶頭“揭榜掛帥”破解技術難題100余項。

搭建融入都市圈、推動現代化的平臺載體。構建成德臨港經濟產業帶、成資臨空經濟帶、成眉高新技術產業帶黨建聯建機制，推動流動黨員充分發揮優勢，通過黨員回鄉創業、支部大會推介、觀摩交流等方式推動產業協同、資源互補。（本報通訊員 蓉組軒）