【光明時評】用好評價指揮棒 激發教育發展活力

【光明時評】

2020年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。《方案》明確提出，到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。這為促進教育高質量發展，引導全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀提供了有力牽引和制度支撐。

“國勢之強由于人，人材之成出于學。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把教育擺在優先發展的戰略位置，對深化教育綜合改革作出一系列重大部署。完善黨對教育工作全面領導的體制機制，用新時代黨的創新理論鑄魂育人，推進有組織人才培養……系列“組合拳”推動教育綜合改革取得顯著成效。多地改革創新教育評價制度，將國家層面的改革“藍圖”細化為精準的“施工圖”。

近年來，《關于正確認識和規范使用高校人才稱號的若干意見》《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》等文件相繼出臺，對人才稱號、優秀科技成果獎勵、論文評價與使用作出明確規定。教育部先后在6個省份和10所高校開展教育評價改革試點，著力發揮基層改革創新的源頭活水作用。北京、河北、內蒙古等地在中高考的關鍵節點加強引導糾偏，糾正“唯分數”“唯升學”的片面升學傾向，山東、寧夏等地還設立舉報投訴渠道。此外，還發布《幼兒園保育質量評估指南》等文件，健全基礎教育質量評價標準。通過緊鑼密鼓的改革，破“五唯”達成廣泛共識，多維評價理念得到確立，多樣化評價標準得以落地和實施。

教育評價改革是一項復雜、長期的任務。必須緊扣教育強國建設目標，始終牢記立德樹人、為黨育人、為國育才的首要任務，堅持破立并舉、先立后破，不斷深化教育評價改革。宏觀上，有賴于各級各地黨委政府履行教育職責評價，落實教育優先發展戰略；中觀上，有賴于推進學校評價和社會用人評價改革，落實各級各類教育評價標準；微觀上，則離不開對于學生和教師的評價改革。比如，山東持續推進“項目+試點”重點改革模式，將教育評價改革落實情況納入領導干部督導評價和考核，通過落實政府、學校、家庭、社會等多元主體參與評價機制，多措并舉促進系列改革措施落實落地，持續構建良好的教育評價生態，推動教育評價改革創新。

堅持問題導向，聚焦教育評價改革中的重點領域和關鍵環節精準發力，突出評價重點，改進評價方法，統籌整合評價。更加強調發展性評價、過程性評價、增值性評價、綜合性評價相輔相成，不斷豐富和發展原有評價體系、評價制度和評價模式。以高校教師評價為例，深圳大學、南方科技大學等多所高校在科技人才評價機制中，更看重科技創新質量、貢獻、績效，鼓勵引導高校科研人員在關鍵領域、“卡脖子”難題上下大功夫。分類評價、代表性成果評價、同行專家評議成為越來越多高校對教師進行職稱評審和科研評價的方式。這些改革有利于營造人盡其才的良好教育生態，讓更多創新創造活力迸發。總之，我們要以破“五唯”為導向，推動新時代教育評價改革不斷走向縱深，不斷提高人才培養質量，為教育強國建設增動力添活力。

（作者：馮繼康，系山東省教育評價學會會長）