迎風振翅 浙江如何在“低空”安全翱翔？

中新網(wǎng)杭州1月14日電(奚金燕  藍伊旎)從“低空物流”到“空中巴士”，從無人機采摘到醫(yī)療運輸，低空技術正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)與生活方式。

浙江低空經(jīng)濟起步較早、市場潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整，但仍存在較大的發(fā)展空間。低空產(chǎn)業(yè)如何突破瓶頸、安全發(fā)展，成為當下浙江的關鍵議題。正在召開的浙江省兩會期間，多名浙江省政協(xié)委員為低空經(jīng)濟發(fā)展與低空安全治理出謀劃策，提出了許多切實可行的建議。

打造具有競爭力的低空產(chǎn)業(yè)，定方向很關鍵。縱觀全國，不少省市已經(jīng)形成具有區(qū)域特色的低空產(chǎn)業(yè)。

例如，廣東省聚焦民用無人機產(chǎn)業(yè)構建全產(chǎn)業(yè)鏈，湖南省以12項低空空域管理機制改革領跑全國，上海市在eVTOL研發(fā)領域獨具優(yōu)勢。相對而言，浙江低空經(jīng)濟發(fā)展缺少“優(yōu)而特”的產(chǎn)業(yè)。

對此，民建浙江省委會建議，浙江要充分發(fā)揮浙江制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的基礎優(yōu)勢，做優(yōu)做強低空關聯(lián)裝備和低空智能物聯(lián)動產(chǎn)業(yè)，形成“浙江低空品牌”。其中整機方面，要重點發(fā)展工業(yè)無人機等領域，積極布局eVTOL、新能源航空等新賽道。

順豐無人機用于楊梅、茶葉等農產(chǎn)品采摘轉運和常態(tài)化快件運輸，韻鳶科技在杭州、嘉興等地開通農村快遞無人機線路，杭州迅蟻與中國郵政合作開通無人機郵路服務于山區(qū)郵件運輸，還在多地開通了血液和病例樣本運輸線路......近年來，浙江低空應用場景不斷多元化發(fā)展。

“要積極拓展場景應用，以規(guī)模化實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。”浙江省政協(xié)委員，浙江省郵政管理局黨組書記、局長魏遵紅提出，“可以鼓勵企業(yè)針對浙江城市、山區(qū)、海島等不同場景，探索新增無人機應用場景，開發(fā)各類‘低空經(jīng)濟+’產(chǎn)品，同時對已開通場景加強保障支撐力度，形成規(guī)模優(yōu)勢，助力商業(yè)應用的可持續(xù)發(fā)展。”

與此同時，低空經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展離不開配套服務的完善。

浙江省政協(xié)委員、衢州市工商聯(lián)主席、中浙高鐵軸承有限公司總經(jīng)理、光明鐵道控股有限公司董事長張林松提到，低空企業(yè)除了存在需要政策支持、產(chǎn)業(yè)配套、資金支持之外，還存在著研發(fā)階段的試飛檢驗需求，這在長三角地區(qū)非常稀缺。

“當一個城市能夠提供較好的試飛實驗等能力后，很多企業(yè)就會主動往這一地區(qū)聚集，如果這一地區(qū)又具備相對的較好的產(chǎn)業(yè)鏈配套，又會繼續(xù)吸引更多的制造企業(yè)往這一地區(qū)聚集。”張林松認為，好的配套設施建設能在吸引低空產(chǎn)業(yè)聚集上起到很強的馬太效應。

為盡快優(yōu)化配套設施，形成“空中高速公路”，民建浙江省委會建議，要布設“設施網(wǎng)”、構建“航路網(wǎng)”、打造“智聯(lián)網(wǎng)”。

具體而言，要以杭州、寧波等城市為中心，布局建設無人機轉運節(jié)點和社區(qū)級的起降、試飛、充電設施等，有條件的縣市建設無人機小型起降點、載人eVTOL起降場、直升機起降平臺等；要對浙江省空域進行分類劃設，編制低空數(shù)字空域圖，制定低空空域協(xié)同運行管理辦法；還要綜合運用“北斗+ADS-B+5G-A+衛(wèi)星互聯(lián)”等技術，為低空飛行活動提供無盲區(qū)的連續(xù)網(wǎng)絡覆蓋以及三維高精地圖、氣象數(shù)據(jù)、通信導航等信息服務。

此外，低空經(jīng)濟的發(fā)展也離不開完善的安全保障體系保駕護航。眼下，浙江低空經(jīng)濟在發(fā)展過程中面臨著安全方面的考驗。

“健全低空安全保障機制，推動低空經(jīng)濟規(guī)范建設是我們現(xiàn)在的重要任務之一。”浙江省政協(xié)常委、民建浙江省委會專職副主委吳立軍談道，“有關部門要建立健全低空空域動態(tài)監(jiān)管機制，例如建立完善的事故預防和處理機制，保障低空飛行的安全性和可靠性，優(yōu)化低空經(jīng)濟安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

他還提出，有關部門應構建完善低空空域協(xié)同管理機制，一方面加強與國家空域管理部門、民航管理部門的溝通協(xié)調，積極爭取更多的空域使用權，著力盤活低空空域資源、提高利用效率；另一方面整合浙江省內公安、民航、應急管理等部門資源，構建低空空域聯(lián)合監(jiān)管和應急響應機制。

“要聚焦低空領域的關鍵核心技術，加大政府和企業(yè)的聯(lián)合研發(fā)投入，建立專業(yè)的低空科技創(chuàng)新平臺。”吳立軍強調，也要推進低空數(shù)字安全設施建設，比如通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術的融合應用，建立更加高效、智能的空中管理與飛行服務體系等。(完)