十堰市房縣智能化助推綜治中心建設(shè)規(guī)范化

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 夏旭東 李瓊 ）十堰市房縣積極打造具備“感知、認(rèn)知、分析、決策、執(zhí)行”能力的“社會治理中樞大腦”—社情民意信息中心，實現(xiàn)矛盾糾紛全量收集、解紛資源全域統(tǒng)籌、異常事件及時感知，不斷提高矛盾糾紛基層吸附能力、就地化解能力、預(yù)警預(yù)判能力，以數(shù)字化手段提升綜治中心規(guī)范化建設(shè)水平，打造社會治安綜合治理新高地。今年以來，房縣矛盾糾紛實質(zhì)化解率達(dá)到98.24%,12345熱線受理量、治安類警情、刑事發(fā)案率全面下降，命案發(fā)案率為零，“有矛盾糾紛找綜治中心”已成為群眾的普遍共識。

數(shù)據(jù)匯聚，助力矛盾糾紛排查化解更加精準(zhǔn)高效。構(gòu)建“五情五重”數(shù)據(jù)歸集機制，每日線上匯總警情、輿情、民情、訪情、社情等信息，線下則通過實地走訪、接收上級交辦事項等方式收集信息，實現(xiàn)信息全量收集。建立跨部門的信息共享機制，通過運用社區(qū)E掌通政法版平臺，強化了與12345熱線、公安專網(wǎng)、智慧信訪系統(tǒng)、法院專網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測以及檢察服務(wù)熱線等的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息分類整合，消除信息壁壘，保障數(shù)據(jù)的精確性和時效性。今年以來，中心累計收集“五情五重”信息146條，通過數(shù)據(jù)碰撞，篩選精準(zhǔn)有效信息126條。

社情民意中心人員進(jìn)行研判分析。通訊員供圖

流程再造，助力矛盾糾紛排查化解更加科學(xué)規(guī)范。全面登記矛盾糾紛信息，暢通群眾申請、網(wǎng)格員排查等多方受理渠道，確保矛盾糾紛應(yīng)收盡收、線上接辦、即時受理。對受理的矛盾糾紛，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及事件類型等特征，建立專項檔案，實現(xiàn)一事一檔，全程可追溯，確保矛盾糾紛全鏈條化解。同時，設(shè)置無差別受理窗口，根據(jù)當(dāng)事人意愿，分別引導(dǎo)進(jìn)入調(diào)解、非訴裁決、信訪、訴訟途徑解決。對于一般矛盾糾紛，依據(jù)其類型、風(fēng)險等級及復(fù)雜程度，迅速分流至相關(guān)職能部門或調(diào)解組織，實行限時辦結(jié)、全程跟蹤。涉及人數(shù)多、社會影響大的跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，由縣嘹亮人調(diào)解工作室牽頭，以聯(lián)席會議等形式，召集相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，化解落實。調(diào)解失敗的，視情啟動二次調(diào)解或?qū)胄旁L、訴訟程序，實現(xiàn)矛盾化解全鏈條管理。今年以來，中心交辦督辦重點事項139件，實質(zhì)性化解136件,跟蹤回訪139人次，贏得了群眾認(rèn)可。

社情民意中心開展數(shù)據(jù)建模。通訊員供圖

事前預(yù)防，助力矛盾糾紛排查化解更加主動智能。通過構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險系數(shù)分析模型和等級指標(biāo)，強化對矛盾風(fēng)險的及時感知，并對海量化、碎片化的苗頭信息進(jìn)行綜合分析,明確評估目的和范圍，識別關(guān)鍵影響因素，確定事件屬性和類別，實現(xiàn)在事件早期階段可發(fā)現(xiàn)、苗頭階段可預(yù)警、爆發(fā)階段可監(jiān)測、處置階段可評價、事后可復(fù)盤的目標(biāo)。同時強化數(shù)據(jù)比對，將公安機關(guān)、司法行政機關(guān)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)格信息等比對關(guān)聯(lián)，定向推送屬地、部門及時跟進(jìn)化解，做好思想疏導(dǎo)，有困難的啟動各類援助和救助程序，避免矛盾激化，實現(xiàn)全方位、多角度、立體式的智能化矛盾糾紛多元化解。今年以來，共制發(fā)風(fēng)險提示函15期，對20件重點案件當(dāng)事人，全方位落實撫慰求助措施，推動案件按期化解，確保矛盾不上行、風(fēng)險不外溢。