中美經貿關系優勢互補、共生共贏（鐘聲）

中美經貿關系優勢互補、共生共贏（鐘聲）

中美經貿磋商機制首次會議正在倫敦舉行，這是雙方通過平等對話協商解決分歧的又一重要機遇。中美各界以及國際社會期待雙方落實好兩國元首通話共識，為兩國各自發展和全球經濟復蘇增添確定性、穩定性。

推進對話協商，需要理性客觀看待彼此經貿關系。中美經貿合作歷經數十年發展，已形成優勢互補、互利共贏的格局。兩國經貿關系的健康發展，不僅造福了兩國人民，也為世界經濟增長作出了重要貢獻。客觀分析數據可見，中美經貿往來獲益大致平衡。美方對華貨物貿易存在逆差，這既是美國經濟結構性問題的必然結果，也是由兩國比較優勢和國際分工格局決定的。在服務貿易和跨國經營領域，美方占據明顯優勢。2024年，美國對華服務貿易順差高達273億美元。2022年，美資企業在華銷售額高達4905億美元，遠超中資企業在美786億美元的銷售額，差額超4000億美元。綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額三項因素，中美經貿往來不存在誰吃虧、誰占便宜的問題。

眾所周知，中國對美出口商品中包含大量國際分工成分，而當前貨物貿易統計方法是以總值（中國對美出口的商品全額）計算中國出口，若按貿易增加值核算，美國對華貨物貿易逆差將大幅縮減。中國并不刻意追求順差，事實上，中國經常賬戶順差與國內生產總值之比已從2007年的9.9%降至2024年的2.2%。近年來，美國對華貨物貿易逆差在其總體貨物貿易逆差中占比下降，從2018年的47.5%降至2024年的24.6%。美國對全球貨物貿易逆差規模卻屢創新高，2024年達1.2萬億美元。這再次證明，美國貨物貿易存在逆差的主因在于其自身經濟結構。

美方對華貨物出口潛力未完全釋放，與美方自身政策有很大關系。美國的比較優勢在于高技術產業，但近年來美方濫用國家安全概念，將經貿問題政治化。中美日內瓦經貿會談后，美方又陸續新增出臺多項對華歧視性限制措施，包括發布AI芯片出口管制指南、停止對華芯片設計軟件（EDA）銷售等。層出不窮的限制性措施導致美國企業錯失中國市場機遇。事實一再證明，“小院高墻”“脫鉤斷鏈”違背經濟規律，阻礙兩國企業正常經貿往來。

中國堅定推進高水平開放，積極擴大進口，為包括美國在內的世界各國提供了更多機遇。從發揮進博會、廣交會、服貿會、消博會等重要展會平臺促進作用，到推動培育國家進口貿易促進創新示范區，再到不斷提升進口貿易便利化水平，中國不斷挖掘進口潛力，把超大規模市場打造成為世界共享大市場，為全球經濟發展注入新動能。

中美經貿關系的真實圖景是優勢互補、共生共贏。只有拆除人為設置的“鐵柵欄”，暢通經貿合作的“雙向道”，才能推動中美經貿關系穩定健康發展。中美作為全球前兩大經濟體，加強經貿合作不僅有利于各自發展，也將為全球產業鏈供應鏈穩定提供重要保障。

我們相信，通過平等協商和務實合作，中美能夠找到互利共贏的解決方案。希望雙方共同努力，為兩國企業開展正常經貿活動創造有利條件，讓合作成果更好惠及兩國人民，為全球經濟復蘇和增長作出更大貢獻。

共同維護國際經貿秩序和國際和平與安全（鐘聲）

近期，一些國家對中國中重稀土出口管制措施表達關注。需要明確指出的是，各方應理性、客觀看待中國稀土出口管制的正當性與必要性，尊重中國在自身資源管理方面的正當權益，共同維護國際經貿秩序和國際和平與安全。

對中重稀土實施出口管制的核心目標是維護國家安全和履行國際防擴散義務。稀土相關物項具有軍民兩用屬性，中國依法實施出口管制，符合國際通行做法，旨在更好維護國家安全和利益，切實履行防擴散等國際義務，體現了中國堅定維護世界和平與地區穩定的一貫立場。

自然資源是人類生存和發展的物質基礎，也是關乎各國和平穩定的重要因素。作為不可再生的戰略資源，稀土被譽為現代工業的“維生素”。優異的磁、光、電、催化等物理和化學特征，使稀土成為調控提升光、熱、電、磁等先進材料性能不可或缺的關鍵元素，是先進武器裝備、航空航天部件、風力發電、新能源汽車、機器人及智能制造等戰略性產業的關鍵原材料支撐。各國對本國境內的自然資源擁有無可爭辯的主權，合理保護、利用和管理本國自然資源是各國的權利和義務。

中國一貫秉持開放、協同、共享的方針推動稀土產業發展，不僅滿足了國內經濟社會發展的需要，也積極拓展全球伙伴關系，為全球稀土供應和促進世界經濟發展作出了重要貢獻。近些年來，中國圍繞稀土行業準入標準、行業整合、環境保護等方面出臺了多項政策措施，有效促進和保障了產業可持續健康發展。2024年10月起施行的《稀土管理條例》，就是為了促進稀土產業高質量發展與高水平安全的良性互動。

中國一直在相關領域嚴格履行有關防擴散國際義務和責任，致力于維護國際和平與安全。對中重稀土實施出口管制的根本考量是確保相關資源用于合法、和平用途，不針對任何特定國家或地區。確保稀土相關物項不被用于軍事目的或敏感領域，展現了中方堅定維護世界和平和安全的負責任大國擔當，符合全球安全治理的共同利益。

中國堅持高水平對外開放，高度重視與世界各國和地區的經貿合作，理解并重視隨著機器人、新能源汽車等行業發展，各方對中重稀土在民用領域的需求量正持續增長。充分考慮各方在民用領域的合理需求與關切，中國依法依規對稀土相關物項出口申請進行審查，也愿就此進一步加強與相關國家和地區的出口管制溝通對話，促進和便利合規貿易。中國已依法批準一定數量的許可申請，并將持續加強出口申請的審批工作。實踐表明，只要企業遵守法律規定，不從事損害中國國家主權、安全、發展利益的活動，出口管制不會影響其正常經營貿易，更不會影響國際產業鏈供應鏈穩定和安全。

對稀土相關物項實施出口管制不是“封鎖”“對抗”，而是推進對稀土資源的有效保護和合理利用。中國愿與各方一道，在尊重彼此核心利益和國際規則的基礎上，共筑安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系，為世界和平與繁榮注入更多確定性與正能量。

《 人民日報 》（ 2025年06月10日 03 版）