哥斯達(dá)黎加前總統(tǒng)顧問：美國(guó)對(duì)外加關(guān)稅，對(duì)內(nèi)猛補(bǔ)貼，公平嗎？

西班牙IE商學(xué)院教授、哥斯達(dá)黎加前總統(tǒng)顧問奧托恩·索利斯·法利亞斯6月10日在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》撰文稱，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院近日裁定特朗普政府一攬子關(guān)稅政策非法，“對(duì)等關(guān)稅”由此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。加征關(guān)稅只會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷，美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)三思而后行。

美國(guó)所作所為違反世貿(mào)組織規(guī)則

文章指出，美國(guó)政府施加懲罰性關(guān)稅違反了世貿(mào)組織的規(guī)則以及《中美洲自由貿(mào)易協(xié)定》等貿(mào)易協(xié)定，就連那些經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)小于美國(guó)且嚴(yán)格遵守此類協(xié)定的國(guó)家也被納入加征范圍。

比如，特朗普政府對(duì)哥斯達(dá)黎加的產(chǎn)品加征10%的進(jìn)口關(guān)稅，以懲罰其“剝削”美國(guó)。同樣的，美方對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，理由是應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

白宮似乎在暗示，美國(guó)沒有向本土產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼或其他形式的政府支持，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行完全由市場(chǎng)這只“看不見的手”指揮。然而，事實(shí)并非如此。例如，美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的大量補(bǔ)貼和各種保護(hù)主義政策可謂眾所周知，更不用說對(duì)處于全球領(lǐng)先地位的高科技行業(yè)給予巨額國(guó)家補(bǔ)貼。

美國(guó)雙標(biāo)行徑暴露無遺

文章進(jìn)一步表示，美國(guó)公共部門的大規(guī)模投資促成了互聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)(GPS)和觸摸屏的誕生，信息和通信技術(shù)的發(fā)展又讓蘋果公司得以開發(fā)各類產(chǎn)品。正如倫敦大學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪麗安娜·馬祖卡托所說，用戶并不知道，這些產(chǎn)品所采用的基礎(chǔ)技術(shù)是美國(guó)政府多年來投入大量資金的研發(fā)成果。

利用公共資源補(bǔ)貼企業(yè)不是市場(chǎng)的選擇，而是政府的決策，這類做法一直延續(xù)至今。比如，美國(guó)政府在2022年出臺(tái)《芯片與科學(xué)法案》，撥款1740億美元用于研發(fā)，并向特定企業(yè)撥款630億美元用于轉(zhuǎn)移支付和稅收減免。同樣的，2022年通過的《通脹削減法案》撥款3690億美元，用于補(bǔ)貼開發(fā)清潔能源技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)。

也就是說，美國(guó)非但沒有依賴所謂市場(chǎng)力量來實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化，反而更傾向于實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策。有鑒于此，美國(guó)促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的政策與其他國(guó)家并無二致。然而，特朗普卻指責(zé)那些國(guó)家“剝削”美國(guó)。

事實(shí)上，美國(guó)等多個(gè)國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出恰恰反映出新自由主義鼓吹的自由市場(chǎng)收效甚微，同時(shí)也凸顯了以反教條主義、務(wù)實(shí)行動(dòng)和折衷主義為指導(dǎo)的政策的重要性。

一言以蔽之，美國(guó)政府宣稱通過實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”應(yīng)對(duì)他國(guó)行業(yè)補(bǔ)貼、糾正市場(chǎng)不當(dāng)行為，只會(huì)讓自身的雙標(biāo)行徑暴露無遺。

(中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 英文原文刊發(fā)于《中國(guó)日?qǐng)?bào)》智享匯欄目)