江漢區民權街道綜治中心：三措并舉繪就基層治理新圖景

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 盛水杉）近年來，民權街道綜治中心立足老舊城區治理實際，創新推行“組織鏈強基、排查鏈筑防、共治鏈聚力”的“三鏈工作法”，構建起全鏈條治理體系。2024年，中心累計調處各類矛盾糾紛300余件，化解率達98.7%；辦結網上群眾訴求500余件，年度群眾滿意度達96.99%，基層社會治理取得新成效。

組織鏈強基，構建治理“動力內核”

多維架構織密紅色網絡。將黨建引領貫穿治理全程，構建“1+4+N”綜治中心組織體系：以街道黨工委為核心，平安建設辦、網格中心、派出所、司法所4大職能部門常駐聯動，吸納黨代表、人大代表、法律顧問等N類社會力量參與。成立“四級調解網絡”（街道調委會—社區調委會—“三所一庭”工作室—小微型調解室），組建“平安鑼”巡邏隊、楚風自管隊等群防群治隊伍，形成“黨政統籌、部門聯動、群眾參與”的治理格局。

一站式中樞提效賦能。按照“集約化、規范化、實戰化”標準，中心整合綜治、司法、信訪等6大職能，建立“街道吹哨、部門報到”聯動機制，協調解決某社區電動車棚建設、某項目農民工討薪等多起復雜矛盾糾紛。2025年以來，調處矛盾糾紛數量同比增加約35%，切實做到“及時把矛盾糾紛化解在基層”。

排查鏈筑防，織密風險“預警網絡”

微平臺全時動態摸排。整合網格管理、12345熱線、智慧信訪等系統，實時抓取婚戀家庭、鄰里糾紛、勞資爭議等矛盾線索；發動街道各社區網格員、樓棟長、志愿者、幫幫應急隊、民權義警等力量，走訪排查重點人群和重點場所，對發現的矛盾糾紛邊排查邊化解，將風險隱患扼殺在萌芽狀態。

智研判分級預警處置。建立“周溝通、月聯席”機制，每周由社區填報、綜治中心匯總“矛盾隱患清單”，每月召開由派出所、司法所、社區等綜治中心成員單位參與的風險研判會，運用“高中低”三級風險預警，精準識別可能激化的矛盾隱患，提前介入化解，2024年共處理預警信息120余條。

快處置三級化解閉環。構建“網格初調—社區聯調—街道精調”三級化解機制，一般性糾紛由網格員聯合人民調解員現場調解，復雜問題由綜治中心牽頭、“派出所+司法所+社區”聯合調處，疑難積案由街道領導包案攻堅。

共治鏈聚力，打造矛盾“化解矩陣”

“三制并行”提辦理質效。實行“首接負責制”，即第一個接到訴求的科室（社區）負責全程跟蹤辦理，確保訴求不推諉、不扯皮。對于復雜訴求，實行“聯合會商制”，由相關科室（社區）共同研究解決方案，2024年，多部門協同破解歷史遺留問題13件。建立“跟蹤回訪制”，做到及時發現問題、改進工作，提高辦理質量和群眾滿意度。

“協同共治”破調解難題。通過“大黨委”聯席會議協商議事、凝聚共識，利用“航吭百腦匯”“同心議事會”等議事平臺，在矛盾調解等難點問題上吸納民意，推動轄區共建、家園共治。變“單項管理”為“協同治理”，對社區難以化解的矛盾糾紛和信訪問題，實行“舉手報告、逐級吹哨”，實施人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”、多元化解。“資源聯動”筑服務根基。協調聯動各方資源，主動吸納法官、律師等行業專家形成法律顧問隊伍，通過在線服務、預約服務、上門服務等形式，免費提供法律咨詢，同時依托“法安民權”法治文化陣地和綜治中心陣地，提供信息咨詢、糾紛問題解答、法治文化宣講等法治服務，滿足群眾多領域、多層次、個性化的需求。

下一步，民權街道綜治中心將以做優規范化建設、高效能化解矛盾糾紛為目標，進一步加強與相關部門的協作配合，整合更多的社會資源參與社會治理，及時解決群眾的合理訴求，為經濟社會發展創造更加安全、穩定、和諧的環境。