從“嚴管”到“護航” 湖北消防助力優化營商環境

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 鄂消宣）今年以來，湖北省消防救援隊伍聚焦優化營商環境，以“規范消防執法，護航支點建設”專項行動為引領，推出15條服務措施，全面提升消防執法質效，助力湖北高質量發展。

審批流程做減法，企業開業加速度

武漢市消防救援支隊以總隊優化營商環境再升級15條服務措施為指引，多層次、全方位落實“為群眾辦實事”。對內，支大隊兩級協同聯動，推行包容審慎執法，嚴格執行行政執法“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單，并優化精簡流程，全面實行“一次性告知、限時辦結”制度，力保群眾辦事“最多跑一次”；對外，不斷提升消防執法“軟實力”，將消防檢查嵌入政府“一事聯辦”系統，實現行政審批部門聯動、一表申請、一窗辦結，并在鄂匯辦微信客戶端上線相關板塊，打造高效便捷的政務服務環境。

武漢市消防監督員在餐廳后廚向工作人員科普防火安全知識。漢消宣/攝

“從提交申請到拿到消防檢查意見書，當場就辦完了！”隨州市好鴻隆酒店的劉浩經理對隨州消防的“秒批”服務贊不絕口。這得益于全省推行的消防審批“瘦身革命”。在仙桃市，公眾聚集場所開業檢查采用告知承諾制，企業作出合規承諾后即可當場發證，后續核查時間大幅壓縮至平均3天，較之前縮減70%，為群眾平均節約6.5個工作日，滿意率達100%。

宜昌市消防部門則將許可流程由五個環節（申請→受理→審核→審批→辦結送達）精簡至三個（申請→受理→辦結送達），符合條件的當場辦結發證，注冊消防工程師審批時限更從20天銳減至1天，實現“零跑腿”。黃岡同步推行“容缺受理”，允許非關鍵材料后續補齊，徹底破解了企業因“小瑕疵”反復跑的難題。

監督變身店小二 上門服務零距離

十堰武當山旅游經濟特區消防監督員將公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書送至單位。姚應東/攝

變被動檢查為主動服務，成為湖北消防優化營商環境的新亮點。十堰市武當山旅游經濟特區消防救援大隊創新推出“送證上門+安全指導”模式，讓“部門跑”代替“企業跑”，在送達許可證的同時，為企業送上“消防安全錦囊”，講解消防設施維護保養要點、日常消防安全管理注意事項。

咸寧市消防監督員上門指導新搬遷新址的易燃易爆場所消防安全管理。劉璇/攝

“您好，我們應邀來開展指導。”咸寧市消防救援支隊推出的“邀約式”檢查服務更受企業歡迎，在湖北三贏興光電科技股份有限公司、東洋佳嘉（咸寧）海綿制品有限公司等，消防監督員根據企業“點單”，采用輔導、建議等柔性方式，精準查找隱患，甚至幫忙設計經濟實用的整改方案，贏得企業連連稱贊。截至目前，咸寧已開展此類服務28次，提出43條指導意見。

監管推行陽光化 企業安心少打擾

孝感市消防監督員深入奧體中心開展消防安全上門服務指導。付傳虎/攝

如何既保障安全又減少對企業經營的干擾？湖北消防的答案是：陽光監管，智慧賦能。全省嚴格落實“雙隨機、一公開”，年度檢查計劃提前公布，除舉報核查等特定情形外，無計劃不檢查、未公布不實施。孝感市消防救援支隊積極探索信用分級監管，建立企業消防安全風險檔案，根據風險等級實施差異化監管，對風險低的企業減少檢查頻次，讓守信者得實惠。恩施州消防救援支隊出臺《優化消防法治化營商環境十二項措施》，從提高行政檢查質量、優化行政檢查方式、規范行政處罰和行政強制、加強消防指導服務等方面做出規定，全面提升企業對行政執法工作的滿意度。

恩施州消防救援部門指導單位整改消防安全隱患。李瓊/攝

在襄陽保康，消防執法廉政監督員走訪社會單位，聽取各單位對消防監督執法工作的滿意度。同時，各地嚴格控制檢查頻次，對同一單位原則上一年查不超過兩次，首次檢查未發現問題的年內一般不再查。

執法秉持包容心 教育幫扶顯溫度

執法不再是冷冰冰的處罰單。湖北消防普遍推行包容審慎監管，傳遞法治溫度。黃石市陽新縣消防救援大隊制定“首違不罰”“輕微不罰”清單，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的企業不予處罰，對經濟困難企業允許暫緩或分期繳納罰款，審慎采取查封扣押等強制措施。全省要求審慎適用停產停業、查封等強制措施，當事人確有經濟困難的，可依法延期或分期繳納罰款。在信用修復方面，也釋放善意，明確消防失信信息公示期按最短期限執行（嚴重行為1年，一般行為3個月），并在處罰時同步送達信用修復告知書，為企業重塑信用指明路徑。

自今年3月荊州市消防救援支隊啟動“廠中廠”“園中園”專項整治“雷霆”行動以來，江陵縣消防救援大隊聯合多部門在全縣范圍內開展整治工作，在檢查沿江產業園時發現，多家企業屬于“廠中廠”“園中園”類型，其中荊州市亞光金屬復合材料有限公司（一家塑料加工廠）存在較多消防安全隱患，如內部易燃可燃材料集中堆放，火災風險較高。面對該企業火災隱患多、廠區環境復雜、整改難度大等難題，消防監督員主動靠前服務，先后10余次深入現場， 為企業想辦法、找規范，多次向專家請教、與行業部門協商，全力幫助企業解決困難。 為表示感謝，該企業向消防部門贈送了4面錦旗。

沿江產業園向江陵縣消防救援大隊贈送4面錦旗，感謝其幫助整改火災隱患。圖/李洋

實事聚焦民所憂 安全普惠進萬家

優化環境不僅服務企業，更惠及廣大民眾。鄂州市梁子湖區聚焦電動自行車“飛線充電”頑疾，創新推出“零服務費+限價電費（0.58元/度）”模式，由政府承擔運維成本，投入100萬元建設30處充電棚、1200個車位，有效破解充電貴、停車難，預計降低火災風險40%以上。

荊門市東寶區消防救援大隊則走進荊門移動分公司，開展消防安全知識講座、技能比武等內容的“企業員工賦能行動”，提升員工安全技能，筑牢企業安全防線。全省消防站、體驗館定期開放，提供免費滅火技能培訓和消防知識科普，讓安全知識飛入尋常百姓家。

荊門市消防監督員指導企業員工開展滅火戰斗服穿戴比武。楊麗/攝

從武漢、宜昌的審批提速，到十堰、咸寧的服務上門，從孝感、黃石的陽光監管與柔性執法，再到梁子湖區、東寶區的民生實事，湖北消防正以一場深刻的理念變革和扎實的行動，實現從“管理者”向“護航者”的角色轉變。2025年1至5月，全省消防救援機構共計辦理行政許可1021件，其中當場辦理646件，辦件平均時長較法定時間縮短70%以上；風險分類分級、非現場檢查、現場說理、服務式執法、包容性執法等便民利企措施施行后，消防執法入企檢查數量同比減少56%，經濟處罰或停產停業處罰案件同比降低73%，消防安全隱患整改率提升至88%。

這些看得見、摸得著的舉措，覆蓋審批、監管、執法、服務、民生各環節，不僅降低了企業的制度性交易成本，更營造了穩定、公平、透明、可預期的消防安全營商環境，為湖北“建成支點、走在前列”注入了堅實的“安全動能”。安全之“穩”，正有力促進著營商之“優”，共同繪就湖北高質量發展的新圖景。