深觀察丨“這份‘寡頭預算’是對美國窮人的戰爭”

“美國未來十年內將增加2.8萬億美元的財政赤字！”

這是美國國會預算辦公室(CBO)發出的最新警告。

根據該機構17日公布的一份全面分析報告，由于研究發現特朗普政府力推的2026財年預算法案(也稱“大而美”法案)將拉高利率，并在聯邦債務基準預測的基礎上增加4410億美元的利息支出，因此CBO之前預測十年內將增加的2.4萬億美元赤字應加上這筆預期償債成本變成2.8萬億美元。

無獨有偶。

賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型預測的數字更驚人：“大而美”法案一旦實施，到2034年(十年內)將使美國政府財政赤字增加3.2萬億美元。

“這就是一個滴答作響的債務炸彈”

作為本屆美國政府上臺后的首份年度預算計劃，白宮5月初公布的“大而美”法案延長了特朗普第一個總統任期內通過的減稅措施，同時大幅增加了國防和安全支出。

而為平衡收支，該法案大幅削減了衛生、教育等非國防領域的預算，甚至提高了貧困群體獲得醫療補助和食品援助的門檻，以達到“省錢”目的。

5月22日，共和黨人占多數的國會眾議院以一票優勢艱難通過該法案，隨后將其送交同樣由共和黨人主導的參議院審議。按計劃，后者應在7月4日之前敲定一個自己版本的法案。

據悉，參議院對眾議院通過的法案做了進一步修改，包括加大對醫療補助計劃的資金削減。更有甚者，參議院版本的法案在聯邦債務總額已超36萬億美元的情況下要求將債務上限再提高5萬億美元，高于眾議院要求的4萬億美元。

對于國會預算辦公室17日就“大而美”法案將導致財政赤字激增的警告，美國財政部長貝森特稱其“聳人聽聞”。用他的話說，這份法案“將給納稅的個人和企業帶來他們都在尋求的永久性和確定性，推動美國經濟增長”。

但多數分析都認為，“大而美”法案對美國經濟可能起到的推動作用微乎其微，根本無法抵消數萬億美元的稅收減免。

美國稅務基金會的研究顯示，法案中的減稅措施將在大約30年內推動美國經濟增長僅0.8%，甚至還不如2017年減稅法案的表現。而經濟增長帶來的收入增加只夠抵消當前法案減稅規模的約22%。

據國會預算辦公室(CBO)估計，“大而美”法案將在未來十年將美國實際國內生產總值(GDP)增長率提高0.5個百分點，但也會將十年期美國國債利率推高0.14個百分點。

由于利率上升帶來的額外債務將超過經濟增長帶來的額外收入，到2034年，該法案將使美國公眾持有的債務增加3.3萬億美元，相當于美國GDP的125%，顯著高于CBO的預測值。

英國皇家國際事務研究所發文警告，早在“大而美”法案提出之前，美國在債務利息上的花費就超過了國防支出。在利率高企的情況下，大量增加國債“非常不負責任”，將會把財政負擔推到“令人擔憂的高度”。

文章援引美國共和黨籍眾議員托馬斯·馬西的話形容，“大而美”法案就是一個“滴答作響的債務炸彈”。

“造福國家”還是“劫貧濟富”？

面對國內黯淡的財政和經濟前景，特朗普自上任以來曾多次拋出“以高關稅替代企業和個人所得稅”的提法，稱對外加征關稅能夠減輕美國人的納稅負擔，同時徹底改變國家的財政狀況。

但經濟學家們普遍認為，由關稅代替所得稅的計劃難以實現。

在哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯看來，美國財政危機的根源在于政府年復一年收不抵支，關稅收入無法從根本上解決問題。

既要減稅，又要削減除軍費外的政府開支，受影響的會是誰呢？

批評人士紛紛指出，“大而美”法案實屬“劫貧濟富”。它在將大部分利益集中到最富有人群的同時進一步重創了美國本就薄弱的醫保體系，將美國民眾變成了最大輸家。

據美國國會預算辦公室估計，“大而美”法案將使美國最富裕家庭的收入平均每年再增加1.2萬美元，同時使最貧窮的美國人每年額外花費約1600美元。此外，該法案還將導致上千萬低收入美國人失去醫療保險。

美國“真相”網站發文警告，“大而美”法案一旦獲國會通過，將使美國醫療補助和補充營養援助計劃的資金出現有史以來最大幅度的削減，影響數千萬美國人的福祉。

文章稱，這份“寡頭預算”是向美國窮人發動的無情戰爭，對低收入美國人利益的侵犯幾乎是史無前例的。“除非你非常富有，否則這項法案最終會讓你的境況更糟，在經濟上更脆弱。”

皮尤研究中心17日公布的最新民調結果也顯示，美國人普遍對“大而美”法案持懷疑態度。

反對該法案的受訪者占到近一半(49%)，遠高于贊成者的占比(29%)。同時，54%的受訪者認為，該法案將在未來幾年對國家產生負面影響；51%的受訪者預計該法案將增加政府財政赤字。

此外，55%的受訪者預計該法案將給高收入群體帶來比其他收入群體更大的好處；59%的受訪者認為其會傷害到低收入人群。

至于該法案對個人的影響，多數(51%)受訪者認為，它會傷害而不是幫助像他們一樣的人。

素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》

策劃丨王堅

記者丨王雨芊

簽審丨王堅

監制丨關娟娟