十堰房縣：“五個一”“全景”化解矛盾糾紛

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 夏旭東 李瓊）近年來，房縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過打造“一中心”、完善“一機制”、擰緊“一股繩”、用好“一妙招”、培養“一隊伍”的“五個一”工作模式，“全景”化解各類矛盾糾紛，切實把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態。

打造“一中心”解紛。持續推動綜治中心規范化建設，通過整合資源，打造4500㎡的綜治中心，設立引導受理、多元化解、指揮調度三個功能區，統籌12345熱線、“嘹亮人兒”調解工作室、20個行業調委會入駐辦公，形成接待群眾、調解矛盾、心理咨詢、法律服務、風險研判等多功能融為一體的布局，建立“首問受理、分流派單、聯動處置”服務流程，提供“一站式”服務，實現群眾訴求“一扇門”受理，糾紛最多“跑一地”解決。“有矛盾糾紛到綜治中心”已成為房縣群眾的普遍共識。

完善“一機制”運行。建立健全矛盾糾紛“排查、匯總、研判、交辦、督辦、總結”六步走閉環工作機制。全面聚焦民情、社情、警情、訪情、輿情信息和干部上門走訪、單位上報的矛盾糾紛、上級交辦件，做到每日整理匯總，每日分析研判核處，并將風險隱患按照高低等級、案件難易程度分類分級，進行分流交辦，指導屬地和主管部門落實防范化解措施，及時跟蹤督辦、回訪反饋、復盤總結，真正實現矛盾糾紛信息“一門匯聚研判、一室流轉交辦、一站閉環化解”。

擰緊“一股繩”協作。充分發揮“中心吹哨，部門報到”作用，縣委政法委副書記在縣綜治中心常駐統籌，公安、檢察、法院、司法、信訪、人社等12個部門及特色化“嘹亮人兒”調解室常駐，自規、生態環境、教育、林業等8個單位派員輪駐，其他縣直單位、部門按需進駐。以“常駐+輪駐+隨叫隨駐”方式集結各方力量，組成調解專家智庫，對重大、疑難矛盾糾紛，進行集中會商、聯合調處，合力化解矛盾糾紛。今年以來，通過聯調聯處，妥善化解了喻某某醫療糾紛、張某某勞務糾紛等重大疑難案件，得到了當事人及家屬的高度認可。

用好“一妙招”應對。做好矛盾糾紛調處三階段管理，巧妙應對化解各類糾紛。在調處前，做好分級分類，按等級將矛盾糾紛劃分為一般、較大、重大疑難矛盾糾紛，分別用“藍色”“黃色”“紅色”標注，進行分流交辦，限期調處。在調處過程中，根據矛盾糾紛涉及領域和性質，針對性選擇參與調處人員、制定個性化調解方案，從法律法規、案例分析、心理撫慰等角度對爭議焦點進行釋法明理、情感感化，消除隔閡，促成糾紛化解。在調處成功后，對糾紛逐件進行梳理，及時總結復盤，形成可借鑒經驗。

培養“一隊伍”帶頭。聚焦矛盾調解工作，定期開展培訓、業務指導等方式，幫助調解員掌握最新的法律法規和調解方法，不斷提升調解員的綜合素質和實戰能力。同時，推行法學專家接訪制度，30余名法學專家輪流在綜治中心值班接訪，提供“一對一”的專業法律服務，對群眾關心的山林土地所有權、鄰里噪音糾紛等，現場做好法律政策解釋、定分止爭等工作。今年以來，開展調解工作培訓2次，培育人民調解員80余人，有效提升了調解隊伍專業能力。