防治荒漠化，這些國家怎么做？（國際視點）

6月17日是世界防治荒漠化和干旱日。今年的主題為“恢復土地，釋放機遇”，強調健康土地在提供食物、水資源、就業和安全保障方面的重要作用。荒漠化是一個全球性問題。《聯合國防治荒漠化公約》秘書處發布的最新數據顯示，全球多達40%的土地已經退化，影響到全球近一半的人口。近年來，摩洛哥、西班牙、土庫曼斯坦立足本國實際，通過科技賦能、系統治理、國際協作等推進土地恢復，在保障農業生產、應對荒漠化挑戰方面進行了積極探索。

摩洛哥——

推廣抗旱技術 發展可持續農業

摩洛哥地處北非，超65%的國土被沙漠覆蓋，93%以上區域屬干旱半干旱氣候。受氣候變化、過度放牧等因素影響，該國荒漠化問題嚴峻。為此，摩洛哥政府設定了到2030年恢復100萬公頃土地的目標，并出臺多項政策法規，如國家森林戰略、國家水戰略、綠色摩洛哥計劃等，為荒漠化治理奠定法律與制度根基。

自2005年起，摩洛哥在全國推行植樹造林戰略，大規模開展造林項目，尤其在荒漠化嚴重地區加大種植耐旱樹種，增加植被覆蓋。摩洛哥近50%的人口以農業為生，土地荒漠化對農業生產和生態系統健康沖擊不小。摩洛哥政府鼓勵并助力農民發展可持續農業。一方面，大力推廣農業滴灌技術，并對采用該技術的農民給予補貼；另一方面，通過混作和輪作方式，提升土壤肥力，減少病蟲害。同時，推動使用有機肥料，采用自然防治法，降低化學農藥使用量。鼓勵種植本地耐旱作物，如小米、豆類和高粱等。

摩洛哥政府積極參與荒漠化防治領域的國際合作項目，與國際農業發展基金、聯合國工業發展組織攜手，邀請專家指導當地牧民以更可持續的方式放牧，優化牧場輪作和休牧期，推動土地恢復。該項目還幫助當地民眾制定干旱預警及應對策略，拓展創收渠道，進一步增強適應氣候變化的能力。截至目前，已有超10萬人從項目中受益。摩洛哥環境與健康氧氣協會主席阿尤布·克里爾認為，推廣可持續農業對于防治荒漠化、防止農村人口外流以及保障摩洛哥農業部門繁榮意義重大。

摩洛哥私營部門也在荒漠化防治中積極作為。摩洛哥一家初創企業利用太陽能淡化咸水，在同一空間種植果樹和草本植物，并采用淡化水直接滴灌植物根部的方式，最大程度減少蒸發。同時，使用堆肥、生物炭和微生物的混合物等，助力土壤再生?！拔覀兤谕麆撛煲环N可持續的、能應對氣候變化的新型農業。”該公司聯合創始人兼首席農業官維薩爾·本·穆薩表示，采用此方式的種植園相較同一地區的單一種植園，產量可提高1.5倍。

“水資源管理是亟待改進的關鍵領域。”摩洛哥氣候與可持續發展專家穆斯塔法·伊薩特表示，下一步該國應探索使用人工智能灌溉系統，依據實時數據實現精準供水。

西班牙——

建立預警系統 實施綜合性管理

位于西班牙南部的安達盧西亞自治區是西班牙最主要的橄欖油產區，其橄欖油產量占到西班牙全國產量的80%以上。然而，這一地區飽受極端高溫天氣、干旱缺水、土地過度使用等影響，土地荒漠化問題日益凸顯，對當地農業造成了嚴重影響。安達盧西亞自治區近年來持續推進多項綜合治理措施，積極應對土地退化和水資源短缺問題。當地實施《防治荒漠化計劃》，參與歐盟項目開展高風險區域識別與生態修復。通過“森林恢復計劃”治理受損林地，種植本地樹種。在水資源利用上，2019年以來，當地再生水利用率從4%躍升至17.5%。

據《聯合國防治荒漠化公約》的國家行動計劃，西班牙有18%的土地面臨極高的荒漠化風險，20%的土地屬于中度風險區。約3/4的國土已經呈現普遍干旱或半干旱的狀態，約20%的土地已經沙漠化。2022年以來，西班牙降雨量較往年平均值下降了28%，干旱少雨造成西班牙水資源短缺狀況。另一方面，作為歐洲的“菜籃子”，西班牙農業生產耗水過度，八成以上淡水用于農業灌溉，也給生態系統造成嚴重負荷?；哪瘑栴}若得不到有效解決，西班牙農業生產將面臨更大挑戰。

為此，西班牙專門創建了實時監測干旱的預警系統，實施干旱可視化工程。該系統由西班牙科學家開發，通過衛星數據和一系列自動氣象站實時監測降雨量和水分蒸發量，分析土壤表面和植物的水分損失。相關可視化地圖也可以在網上免費獲取，為水資源管理提供了重要數據，特別是在農業等關鍵行業。該系統還可結合查詢1961年以來西班牙的氣象干旱指數，下載特定地區和時間的相關數據庫，對當地干旱狀況進行預警。

2022年，西班牙推出國家防治荒漠化戰略，呼吁國家和地方政府、研究人員、非政府組織、農民和其他利益相關者都參與到荒漠化防治工作中，通過建立土地恢復試驗區，推動對水資源保護、水土保持、土地和林業等進行綜合性管理和維護。該戰略還計劃創建一個荒漠化地圖集，以改進和更新防治荒漠化的風險分析和決策工具。西班牙政府和私營部門也持續推動植樹造林活動，政府層面至今已種植約500萬公頃的林木，占全國森林面積的10%。

西班牙景觀生態學家和荒漠化專家加布里埃爾·德爾巴里奧表示，荒漠化地區需要相當長的時間才能恢復其生態功能，因此早期預警和預防是更好的選擇，應當采用更合理的土地管理和開發方式，達到利用和保護相兼容的目的。

土庫曼斯坦——

實施國家行動 加強與中方合作

在中亞腹地，土庫曼斯坦約80％的國土被卡拉庫姆沙漠覆蓋，氣候變化及里海和咸海水位劇烈變化等自然因素進一步加劇了該國的荒漠化，對農業生產造成影響。面對荒漠化挑戰，土庫曼斯坦政府積極行動，多舉措應對荒漠化難題。

1996年，土庫曼斯坦成為首批參與《聯合國防治荒漠化公約》的國家之一。次年，該國制定并實施國家行動計劃，從牧場合理利用、森林經濟發展、沙丘綠化、土壤灌溉改善到加強應用研究等多方面發力，推進土地荒漠化防治工作。

水利設施建設是土庫曼斯坦應對荒漠化的重要舉措。在“阿爾金阿西爾”湖建設過程中，政府巧妙構建排水系統，將農田中的鹽水引入湖中，有效改善土地開墾條件，不僅大幅提高作物產量，還豐富了植物種群，實現生態與生產的良性互動。全國性水利系統的完善，也進一步加強了水資源管理能力。土庫曼斯坦政府還出臺了《2021—2025年國家森林發展規劃》，于2023年啟動大規模全國植樹活動，號召全民參與，計劃種植300萬株樹木，為荒漠增添綠色生機。

在防治荒漠化進程中，土庫曼斯坦與聯合國糧農組織在糧食和營養安全領域緊密合作，共同制定農業生產、可持續自然資源管理、氣候變化減緩和適應等發展框架，確保防治土地退化措施科學有效實施。土庫曼斯坦農業和環保部所屬的荒漠、植物和動物研究所卡雷庫里野外站，獲得聯合國糧農組織和全球環境基金捐贈的光電設備，用于監測荒漠植物生長、評估固沙措施成效，為防治工作提供有力科技支撐。

土庫曼斯坦與中國積極開展防沙治沙領域合作。該國農業部官員和專家多次訪問中國寧夏，學習借鑒當地先進的防沙治沙經驗與技術。去年6月，由土庫曼斯坦農業部、外經貿部、財政經濟部等19個部委的25名官員和專家組成的代表團來到寧夏，參加土庫曼斯坦世界貿易組織知識研修班寧夏行活動，了解當地在特色產業發展、生態治理等領域的實踐經驗。代表團成員表示，寧夏探索出的防風固沙體系等治沙技術和模式實現了荒漠化土地和沙化土地面積雙縮減，尤其是“麥草方格”技術在世界多國廣為流傳，土庫曼斯坦期望在防沙治沙領域與中方開展深度合作。

土庫曼斯坦防沙治沙領域專家阿拉貝迪·伊利亞索夫表示，如今，一大片綠洲正沿著卡拉庫姆沙漠延伸，在沙漠中部地區涌現出了許多定居點，“我們正嘗試開采該地區豐富的地下水，努力使卡拉庫姆沙漠變成繁榮的綠洲”。

《 人民日報 》（ 2025年06月23日 16 版）