織好“三張網” 提升矛盾糾紛化解質效

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 白云 實習生 王玉林 通訊員 夏旭東 李瓊）近年來，房縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全工作機制、強化關口前移、抓實綜合治理，持續提升矛盾糾紛化解質效，最大限度將矛盾消解在萌芽，將風險化解于無形。

健全工作機制  擰緊“責任網” 

堅持月調度機制。縣委、縣政府高度重視平安穩定工作，定期研究部署，強化組織推動。縣委書記、縣長每月調度矛盾排查化解、信訪維穩、風險防控等情況，研究解決重點領域突出問題。縣委政法委認真履行牽頭職責，定期召開專題會議，部署、調度、督導相關工作開展，壓緊壓實各環節責任鏈條。各鄉鎮、縣直各單位嚴格落實，將矛盾化解和風險防范工作拿在手上、扛在肩上，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

堅持周研判機制。縣綜治中心每周召開會商研判會議，對矛盾風險、治安形勢、重點人員管控等進行研判，動態掌握風險處置情況和疑難問題癥結，做到逐案剖析，逐一施策處置。對復雜疑難矛盾糾紛，組織屬事屬地單位、“嘹亮人兒”調解室等部門聯合調處，讓糾紛化解由“單兵作戰”變“合成作戰”。

政法干警入戶走訪排查矛盾糾紛。通訊員供圖

堅持日排查機制。組織發動黨員干部、政法干警、網格員、平安志愿者等力量，緊盯“十八類糾紛”和“三最問題”，深入開展入戶走訪和拉網式排查，采取每日排、集中訪、分塊查，動態摸排掌握問題訴求、矛盾糾紛。同時，對排查出來的糾紛，逐件按性質、風險預測等級等指標登記建檔、分類調解，做到“底數清、情況明、有人管、能化解”。

強化關口前移  織密矛盾風險“防范網”

聚合力量超前防。堅持把穩定風險評估作為重大決策的必經程序、前置條件，主動加強與發改、國土、信訪、公安等部門的協作配合，密切關注易引發社會穩定問題的重大工程項目建設、參與人數眾多的大型活動等，提前進行分析研判。今年以來，先后對8個重大項目、重大文體活動開展了源頭評估，確保了各類項目、各種活動的順利開展。

聚焦重點精準防。組建由“中心領導+行業領域+鄉鎮+行業調解員+嘹亮人調解員+聯絡員”的8個專班，定期召開聯席會議，對重點行業領域及疑難矛盾糾紛進行精準研判、聯調聯處。依托縣社情民意信息一體化中心，建立健全風險系數分析模型和等級指標，每周對重復警情、“家情鄰債”、特殊人群等突出糾紛線索，進行分析研判，綜合運用“紅黃藍”三色管理預警，分級交辦化解。

縣綜治中心召開聯席會議研判矛盾風險。通訊員供圖

聚焦智能協同防。完善預警聯動處置機制，加強對“情指行”一體化實戰化平臺、訴調平臺、社區e掌通平臺、12345熱線等平臺系統信息對接，線上收集群眾矛盾糾紛和反映的問題訴求，并做好梳理和風險預判。對存在風險的糾紛，推送至相關鄉鎮和部門，做好重點關注；有關部門接收后，第一時間組織干部發揮“鐵腳板”優勢，深入實地走訪核實，并做好化解和穩控。

綜合施策治理 抓實多元化解“調處網”

規范化解流程。健全完善矛盾糾紛集中受理、綜合研判、分流轉辦、多元化解、依法辦理、提級處置一體化運行機制，抓實抓細矛盾風險防范化解，做到早發現、早報告、早化解。同時，把進駐綜治中心的部門、人員、資源有機串聯起來，推動人民調解、行政調解、司法調解有效銜接，做到各類調解力量協調聯動，有效調處到位，實現“矛盾不上交”。

平臺實戰化解。縣級綜治中心統籌協調，做實20個鄉鎮281個村綜治中心（工作室），打造矛盾糾紛“一站式”化解實體平臺。實行“1+12+N”模式入駐，“1”即：政法委副書記常駐統籌；“12”即：公安、檢察、法院、司法、信訪、人社等12個部門及特色化“嘹亮人兒”調解室常駐；“N”即：按照“中心吹哨、部門報到”要求，相關單位按需進駐，20個行業調委會、30余名法學專家在中心輪駐，合力化解復雜、疑難矛盾糾紛。

縣綜治中心矛盾糾紛引導受理區。通訊員供圖

包案跟蹤化解。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，對走訪摸排出的重大疑難矛盾糾紛，逐案落實領導包案責任制，實行一事一專班，堅持“一事一插到底、一地一沉到底、一案一督到底”工作模式，實行化解前、化解中、化解后“三見面”制度，做到問題不解決不放手，實現動態跟蹤銷號。今年以來，通過包案化解，解決信訪突出問題120余件，群眾滿意達98%。