荊門市掇刀區(qū)以壯大村集體經(jīng)濟為突破口實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 李德銀  王梅芳  吳志明）7月15日一大早，掇刀區(qū)白廟街道花竹村村民陳定祥為村集體的6畝漁塘投飼料,將120畝農(nóng)田巡視了一遍。他在村集體上班，年工資收入2.8萬元，村里分紅1.07萬元，每年有近4萬元的收入。

近幾年來，掇刀區(qū)引導(dǎo)鼓勵各村立足資源、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)城融合發(fā)展村集體經(jīng)濟，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的可喜變化。2024年，全區(qū)農(nóng)民人均收入達(dá)到28814元，位居全省前列；城鄉(xiāng)面貌巨變，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了85.58%。

借船出海興產(chǎn)業(yè)，全村戶戶分紅利

近年來，掇刀區(qū)以鋰電為主的新能源新材料、以汽車為主的智能裝備制造、以循環(huán)為特色的綠色化工三大千億產(chǎn)業(yè)快速崛起，2024年，全區(qū)工業(yè)營收突破2000億元。各村轉(zhuǎn)換思路，借船出海，搭乘“工業(yè)快車”，使村集體經(jīng)濟駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

在荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，白廟街道花竹村投資建設(shè)的10棟科技孵化器廠房內(nèi)，4家科技型企業(yè)正在繁忙運行。

區(qū)經(jīng)管局工作人員在炎奇農(nóng)業(yè)的稻香甲魚養(yǎng)殖基地，察看甲魚長勢。 李德銀 攝

“孵化器廠房出租，每年可為村集體帶來430萬元的收入。”花竹村黨支部書記、主任丁克華說。

2014年，丁克華任村黨支部書記、主任。村集體經(jīng)濟發(fā)展的出路在哪里？一天夜晚，他突然想到前些年在廣東招商的見聞：那里的村集體統(tǒng)一建廠房，租給客商辦小電子廠、電器廠，村集體再每年分紅給農(nóng)戶，每戶可分到10多萬元的紅利。

荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園是湖北省兩個專業(yè)化工園區(qū)之一，投資低于1億元的企業(yè)入不了園區(qū)。村“兩委”借鑒廣東村集體的做法，擬建孵化器廠房，招一些不能入園的企業(yè)進行孵化。

村民得知后議論紛紛。前幾年，村里辦起了石膏礦、磚瓦廠，最后承包給個人賺了錢，村民沒分到錢。村民們怕重蹈覆轍，甚至連夜寫信給白廟街道黨委書記，阻止建科技孵化器。

“我不應(yīng)該在村民代表大會和黨員會上捶桌子，反對這事。”村民王某想起當(dāng)初的做法，滿是愧疚。如今，村集體拿出300萬元向村民分紅，他本人去年也分得一萬多元。

村里依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園先后辦起了建設(shè)公司、物業(yè)公司、勞務(wù)公司。據(jù)丁克華介紹，今年，村集體承包了荊門盈德氣體有限公司的生產(chǎn)管理項目，村集體經(jīng)濟收入將超過1100萬元。

像花竹村一樣，白廟街道馮廟村、江山村，掇刀石街道雙泉漁場、興隆街道惠澤園社區(qū)、團林鋪鎮(zhèn)石堰村等20多個村、社區(qū)借助和依托工業(yè)園區(qū)和大企業(yè)，采取建廠房、出租倉庫等形式，壯大了集體經(jīng)濟。

攀高向新謀出路，產(chǎn)城融合顯身手

近幾年來，各村發(fā)揮地理優(yōu)勢，搶抓機遇，積極投身到產(chǎn)城融合發(fā)展中，圍繞產(chǎn)業(yè)工人的吃、穿、住、行、購、娛，興辦產(chǎn)業(yè)。

7月10日，團林鋪鎮(zhèn)石堰村投資興建的鳳鳴湖美食街二期工程完成公開招租：11個木屋年收租金8.08萬元，一棟服務(wù)樓年收租金36萬元。

團林鋪鎮(zhèn)石堰村投資興建的木屋民宿區(qū)。 陸華清 攝

在木屋的正前方，鳳鳴湖美食街發(fā)展日益成熟，生意持續(xù)火爆。2022年，面對長城汽車荊門分公司產(chǎn)量增加、產(chǎn)業(yè)工人增多，而服務(wù)業(yè)相對滯后的現(xiàn)狀，陸華清與一班人商量后，想在附近建一條美食街。

“你有沒有把握？失敗了村里要陷入負(fù)債的境地。”一片質(zhì)疑和擔(dān)憂聲傳來。

“坐在家里永遠(yuǎn)沒有機會；只有敢想、敢干、敢闖才有機遇和希望。” 陸華清和班子成員反復(fù)醞釀，下定了決心。

萬事開頭難。土地手續(xù)不好審批，他們就先辦臨時用地；缺乏資金，他們就和團林鋪鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人一同跑政策，爭取鄉(xiāng)村振興資金。荊門市副市長、荊門高新區(qū)黨工委書記、掇刀區(qū)委書記周俊杰得知石堰村的困難后，帶領(lǐng)區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公，解決了項目落地、土地辦證等問題。2022年，石堰村投資110萬元興建的鳳鳴湖美食街竣工。32個門面房當(dāng)年就收取了3年的租金80多萬元，收回了大部分建設(shè)成本。

“今年村集體經(jīng)濟收入要過100萬元。” 陸華清充滿信心。

掇刀區(qū)鋰電片區(qū)位于興隆街道，有近3萬名職工。近幾年來，興隆街道各村、社區(qū)圍繞產(chǎn)城融合，讓園區(qū)充滿了“煙火氣”。迎春村在百盟慧谷旁建起了小吃、宵夜一條街，村集體每年增添10萬元的房租收入。龍井社區(qū)在荊門市格林美新材料有限公司西側(cè)的健康路上建起了美食一條街，方便下深夜班的職工就餐，每年為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收50余萬元。

通過產(chǎn)城融合等措施，興隆街道迎春村、興隆村，團林鋪鎮(zhèn)石堰村、七嶺村、興垱村等10個村發(fā)展成為經(jīng)濟強村。

挖掘潛力顯優(yōu)勢，獨辟蹊徑產(chǎn)業(yè)旺

俗話說，靠山吃山，靠水吃水。在一些沒有靠近工業(yè)和特殊區(qū)位優(yōu)勢的村，如何發(fā)展？全區(qū)各村揚長避短、挖掘潛力和優(yōu)勢，走出了一條靠培育特色產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟的路子。

為加快薄弱村的村集體經(jīng)濟發(fā)展，荊門高新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任、掇刀區(qū)委副書記、區(qū)長王瑋多次就項目建設(shè)和農(nóng)村集體 “三資” 管理問題，與村“兩委”負(fù)責(zé)人深入交流，研究解決路徑，推動村集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

7月15日，麻城鎮(zhèn)板廟村村民孫紅明的1100平方米的新牛舍竣工。在不遠(yuǎn)處的舊牛舍，100多頭肉牛正在悠閑地吃草。他靠養(yǎng)牛，每年純收入達(dá)10萬元。

麻城鎮(zhèn)板廟村村民孫紅明正在給肉牛喂草。 李德銀 攝

板廟村服務(wù)華中農(nóng)業(yè)肉牛養(yǎng)殖基地和九牧農(nóng)業(yè)牛羊養(yǎng)殖基地，讓基地輻射帶動農(nóng)民增收。村委會以發(fā)展村集體經(jīng)濟，通過建設(shè)廠房和青飼料貯存室，出租給兩家公司，并輔以在養(yǎng)殖房屋頂安裝光伏發(fā)電板。該村村集體經(jīng)濟得到發(fā)展，年收入達(dá)到了30萬元。麻城鎮(zhèn)雷集村大力培植稻香甲魚養(yǎng)殖龍頭企業(yè)——炎奇農(nóng)業(yè)，通過將集體的堰塘、土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，獲取收入。去年，雷集村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入37.5萬元。

麻城鎮(zhèn)中山村沒有資源進行發(fā)包。村里研究謀劃，決定走發(fā)展人力資源的路子，服務(wù)好申通快遞、極兔快遞荊門轉(zhuǎn)運中心。2021年10月，村辦企業(yè)荊門中叁人力資源有限公司注冊成立。

“我們村的勞務(wù)公司，每天可派出180人到快遞公司分揀快遞，淡季也有70多人。”中山村黨支部書記、主任向?qū)幷f，去年村人力資源公司利潤達(dá)到了20多萬元。2024年，荊門中叁人力資源有限公司被申通快遞湖北省公司評為“優(yōu)秀供應(yīng)商”。村民曾玉波除耕種20畝地外，每月到快遞公司上班，有近5000元的工資。

團林鋪鎮(zhèn)七嶺村每年在區(qū)內(nèi)企業(yè)務(wù)工人數(shù)達(dá)到400多人，占全村勞動力的60%以上。

“在家務(wù)工可以照顧老人和小孩。隨著區(qū)里的營商環(huán)境、務(wù)工環(huán)境越來越好，我們還將組織大量村民就近務(wù)工。”團林鋪鎮(zhèn)七嶺村黨支部書記、主任王永中說。

掇刀區(qū)在做強農(nóng)村集體經(jīng)濟上實行“一村一策”；為每個集體經(jīng)濟薄弱村安排一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個責(zé)任單位，及時協(xié)調(diào)解決村集體經(jīng)濟發(fā)展中的項目審批、土地規(guī)劃、各類辦證等問題。全區(qū)建立月調(diào)度機制，每月下沉薄弱村開展督辦調(diào)度。全區(qū)村集體經(jīng)營性收入10萬元以上的村有64個，占82.05%；村集體經(jīng)營性收入50萬元以上的村有9個，占11.53%。全區(qū)呈現(xiàn)出以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的繁榮景象，城鄉(xiāng)面貌巨變，有力推進了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。()