國際觀察丨選情不妙？日本執(zhí)政黨或遭參議院選舉沖擊

新華社東京7月18日電 題：選情不妙？日本執(zhí)政黨或遭參議院選舉沖擊

新華社記者李子越

日本定于20日舉行國會參議院選舉。近期民調(diào)顯示，由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟選情不佳。

分析人士指出，執(zhí)政聯(lián)盟一旦在這次選舉中失利，將繼去年在眾議院成為少數(shù)派后，又在參議院喪失多數(shù)地位，首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的政府執(zhí)政將更加困難。同時，主打排外政策的民粹保守政黨強(qiáng)勢參選，今后可能導(dǎo)致日本政治進(jìn)一步保守化和右傾化。此外，美國對日加征關(guān)稅最后期限即將到來，這次選舉也將影響日美關(guān)稅談判。

執(zhí)政聯(lián)盟難“過半”

日本參議院共有248個議席，議員任期六年，每三年改選一半。今年選舉要角逐125個議席，包括到期改選的124個議席和1個補(bǔ)選議席。目前自民和公明兩黨在非改選議席中共擁有75席。身為自民黨總裁的石破茂將選舉目標(biāo)定為執(zhí)政聯(lián)盟在參議院維持議席數(shù)過半，意味著自公兩黨此次需要至少贏得50個議席。

《朝日新聞》《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等日本媒體的最新調(diào)查顯示，與選戰(zhàn)初期相比，執(zhí)政聯(lián)盟在全國范圍內(nèi)的支持率持續(xù)下滑，連許多傳統(tǒng)優(yōu)勢選區(qū)也選情不妙。上述兩家媒體均指出，執(zhí)政聯(lián)盟贏得50個議席難度“極大”。《讀賣新聞》預(yù)測，自民黨最終可能僅獲30多席，即使加上公明黨的席位也難以跨過半數(shù)門檻。

分析人士指出，根據(jù)日本相關(guān)法律，政權(quán)應(yīng)由眾議院占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟執(zhí)掌。自民和公明兩黨去年10月在眾議院選舉中喪失多數(shù)地位后，已面臨下臺危險，只是因為在野黨無法團(tuán)結(jié)一致組成多數(shù)派政府，才使兩黨能以少數(shù)派身份繼續(xù)執(zhí)政。如果執(zhí)政聯(lián)盟在參議院選舉中再次失利，促使在野勢力聯(lián)合組成在眾議院占多數(shù)的聯(lián)盟，自民黨和公明黨就要下臺。

專家認(rèn)為，目前來看，在野黨之間分歧依然明顯，在野勢力“聯(lián)合組閣”的可能性尚不大。但失去參議院多數(shù)地位也將讓執(zhí)政聯(lián)盟在國會推進(jìn)政策、通過法案面臨更大阻力。東京大學(xué)政治學(xué)教授內(nèi)山融說，近期多項民調(diào)顯示石破茂內(nèi)閣支持率持續(xù)低迷。無論是否在選舉中獲勝，執(zhí)政黨今后在重要法案的審議中可能不得不依賴在野黨配合，陷入難以獨立執(zhí)政的局面。

此外，從自民黨內(nèi)部來看，如果石破茂未能實現(xiàn)其宣布的選舉目標(biāo)，他本人將面臨很大的下臺壓力。

關(guān)稅談判添難度

此次選舉競選期間，美國在關(guān)稅問題上加大對日施壓力度。本月7日，美國總統(tǒng)特朗普致函石破茂，宣布擬于8月1日起對日本輸美商品加征25%關(guān)稅。特朗普16日再次釋放強(qiáng)硬信號，暗示8月1日前與日本完成談判難度很大，美方可能將“按照信函內(nèi)容執(zhí)行”。

《每日新聞》報道，日美談判人士此前普遍認(rèn)為，雙方在本次參議院選舉前難以就關(guān)稅問題展開實質(zhì)性磋商，因此從投票結(jié)束到美方啟動加稅之間，日本方面的實際談判時間僅有大約10天，窗口期極其有限。

野村證券首席市場經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡崎康平說，如果執(zhí)政聯(lián)盟在這次選舉中失利并引發(fā)自民黨領(lǐng)導(dǎo)層變更，日美關(guān)稅談判將更加難以推進(jìn)，甚至可能被迫中斷，或?qū)е氯毡驹谡勁兄惺ЮＫJ(rèn)為，這一局面將被資本市場視為重大利空，可能對日本出口企業(yè)和股市信心造成直接沖擊。

民粹保守政黨勢頭上升

本次選舉競選中，民粹保守政黨參政黨的強(qiáng)勢參選引人注目。該黨在2022年參議院選舉中獲得1個議席，首次進(jìn)入國會，在去年眾議院選舉中又獲得3個議席。近期多項民調(diào)顯示，此次該黨在東京、埼玉等關(guān)鍵選區(qū)具有強(qiáng)大競爭力。

《朝日新聞》預(yù)測，參政黨有望拿下約7個選區(qū)議席和約8個比例代表議席（即不同政黨按得票比例分配的議席），總席位有望達(dá)到15席。另有媒體指出，該黨或?qū)⒁卉S成為繼最大在野黨立憲民主黨之后的重要在野勢力，成為今后“少數(shù)決定性力量”。

參政黨迎合選民對日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不滿，主打限制移民、保障“日本人優(yōu)先”等主張，并通過在社交媒體發(fā)布短視頻和煽動性言論擴(kuò)大影響，在保守派和一些年輕人中迅速積聚人氣。在部分民調(diào)中，其政黨支持率甚至一度躍居第二，僅次于自民黨。

在參政黨鼓動下，“外國人政策”也成為本次選舉的焦點之一，引發(fā)日本國內(nèi)外廣泛關(guān)注。15日，日本政府在內(nèi)閣官房下新設(shè)“與外國人有秩序共生社會推進(jìn)室”，作為協(xié)調(diào)涉外國人事務(wù)的跨部門常設(shè)機(jī)構(gòu)。

分析人士認(rèn)為，參政黨的排外主張已促使日本政府在“外國人政策”上采取行動，如果該黨通過此次選舉成為日本政壇“關(guān)鍵少數(shù)”，日本政治或?qū)⑦M(jìn)一步保守化和右傾化。