新開發銀行持續增強全球發展影響力（國際觀瀾）

新開發銀行作為金磚國家合作最具體的體現，真正體現了創始成員國的共同愿景：創建一個能夠根據發展中國家自身情況，服務于其需求的多邊開發機構。這并非現有模式的復制品，而是強調合作、靈活性和尊重主權、不附加任何條件、不設定否決權，充分尊重成員國的國家優先事項，致力于促進可持續、公平和包容性的發展。

開業十年來，新開發銀行為基礎設施和可持續發展項目提供資金，調動大量資源支持成員國的優先發展事項。迄今，新開發銀行已批準120個項目、約400億美元貸款總額，為成員國的基礎設施建設、清潔能源開發、環境保護、數字基建等眾多領域發展提供融資支持，產生廣泛而深遠的影響。

新開發銀行的投資以各國具體需求為導向，確保支持符合國家規劃戰略和當地發展的優先事項。我們的目標不是強加模式或處方給成員國，而是在深入了解當地實際情況的基礎上，傾聽并響應成員國的具體需求。成員國數量的增長表明，新開發銀行正在填補全球金融架構中的一個重要空白，即各國正在尋求能夠尊重彼此、傾聽彼此意見而非發號施令的合作伙伴。

新開發銀行始終保持著良好的國際信用評級，成為國際和國內資本市場上的優質發行人。迄今，新開發銀行通過發行債券和其他融資工具籌集資金超過210億美元，并成為熊貓債券的最大發行人，發行總額達到685億元人民幣。新開發銀行還發行了南非蘭特債券，使其成為繼人民幣之后的第二大融資貨幣。新開發銀行注重創新的發展投資解決方案，例如以成員國的本幣提供貸款，目前24%的貸款以本幣計價，在主要多邊開發機構中處于領先地位。我們的目標是通過貨幣互換、發行本幣債券和定制金融產品，幫助各國降低風險，增強其國內資本市場的韌性。

在新開發銀行的創始成員國中，中國對新開發銀行的成功發揮了尤為重要的作用。從促進債券發行和加強監管參與，到提供高質量的基礎設施項目儲備和戰略指導，中國政府在多個領域都展現出了堅定的合作伙伴精神。上海為新開發銀行運作提供了良好的環境，注入了蓬勃生機、文化活力和開放精神。

過去40多年，中國的發展轉型為全球南方國家提供了強大的靈感源泉。中國在幫助8億多人擺脫貧困、邁向共同富裕方面取得了空前成就，這表明以人為本的變革性進步是可以實現的。同樣重要的是，中國展現出與全球南方國家分享知識和技術的意愿。與一些技術先進卻大行保護主義的國家不同，中國提倡開放合作和包容性增長。從這個意義上講，習近平主席提出的構建人類命運共同體理念，為通過對話、團結和合作共贏應對全球挑戰提供了一個令人信服的框架。

未來十年，新開發銀行將繼續推進關鍵基礎設施建設和可持續發展。作為首個由新興市場國家和發展中國家創立并主導的多邊開發機構，新開發銀行承諾服務于全球南方國家，倡導建立更加公平、更具代表性的國際治理體系。

首先，我們將利用人工智能、大數據和數字工具來改進項目評估、風險管理和實時影響監測。其次，我們將擴大綠色債券等創新金融工具的規模，以加速成員國向更具韌性的低碳經濟轉型。此外，我們還將推出包括擔保和其他風險緩解工具在內的創新金融工具，以吸引私人投資，并擴大其發展影響力。最后，循序漸進、地域均衡地擴大成員國仍然是一項關鍵優先事項。新開發銀行將加快審議新成員國的申請，將此視為增強全球發展影響力的重要機遇。

對新開發銀行而言，下一個十年不僅是延續，而且是又一個黃金十年：一個以轉型、深化合作和大膽創新為特征的十年。對金磚國家而言，這是進一步鞏固以平等、尊重、互利為基石的新型多邊主義的機遇。對世界而言，這代表著全球發展能夠更加包容、更具韌性和希望。

（作者為新開發銀行行長、巴西前總統）

《 人民日報 》（ 2025年07月21日 17 版）