加強人工智能國際治理合作 攜手開創更加美好的智能未來

當前，全球人工智能技術突飛猛進，深刻改變人類生產生活方式。人工智能全球治理攸關全人類命運，是各國面臨的共同課題。作為負責任的人工智能大國，中國始終堅持以人為本，積極加強人工智能全球治理和國際合作，以共商促共享，以善治促善智。

中國積極倡導智能向善。人工智能技術如同一把雙刃劍，既可能成為改進社會治理、維護國際安全的力量，也可能成為威脅公平正義、危及和平穩定的源頭。科技本身沒有善惡之分，關鍵看人類如何利用。中國主張安全與發展并重，妥善應對科技發展帶來的規則沖突、社會風險、倫理挑戰，確保人工智能的發展能夠持續增進人類福祉，推動全球發展。

早在2018年，中國就提出要加強人工智能發展的潛在風險研判和防范，確保人工智能安全、可靠、可控。2023年7月，《生成式人工智能服務管理暫行辦法》正式發布，成為全球范圍內首個生成式人工智能監管方案。中國在二十國集團、聯合國教科文組織等平臺提出人工智能安全和隱私保護、算法透明度等治理倡議，推動全球數據安全規則協調，呼吁各國開發和使用人工智能必須符合《聯合國憲章》的宗旨和原則。此外，中國推動人工智能在可持續發展、氣候變化、公共衛生等領域的規范應用，讓人工智能真正服務于全球社會進步。國際電信聯盟電信標準化局戰略部部長沃爾納表示：“在促進人工智能向善方面，中國是積極的支持者和引領者。”

中國全力踐行公平普惠。人工智能是全人類的智慧結晶和共同財富，不應成為“富國和富人的游戲”。面對南北科技、數字和人工智能鴻溝不斷擴大帶來的挑戰，當務之急是提高人工智能的技術可及性，使之惠及廣大發展中國家。中國積極同各方攜手努力，用實際行動促進人工智能公平普惠發展。

中國提出《人工智能能力建設普惠計劃》，助力各國共享智能紅利，不讓任何一個國家掉隊。為推進普惠計劃的落實，中方倡議成立“人工智能能力建設國際合作之友小組”，和贊比亞共同舉辦“之友小組”會議，為完善人工智能治理、彌合數字鴻溝凝聚共識。

中國廣泛開展人工智能國際合作，幫助全球南方國家加強技術能力建設。中國—金磚國家人工智能發展與合作中心和中國—東盟人工智能創新合作中心等機構先后成立。中方已兩次舉辦人工智能能力建設研討班，得到參與國家高度評價。中國企業同埃及政府合作啟動“數字埃及建設者”計劃，助力阿聯酋建設智慧城市，幫助沙特企業提升運營效率。今年3月緬甸發生7.9級地震后，中國人工智能團隊僅用7小時就開發了中緬英三語互譯系統，用“小時級響應”重新定義了國際救援，圓滿完成各方面的救援任務。巴基斯坦《觀察家報》發表題為《中國AI經濟：發展中國家的福音》的評論文章，贊賞中國通過共建“一帶一路”倡議等國際合作框架助力全球南方搭上人工智能發展快車，共同駛向經濟增長與可持續發展的美好未來。

中國努力推動協同共治。人工智能技術不是少數人的蛋糕，全球治理也不應由部分國家說了算。中國堅持共商共建共享的全球治理觀，支持聯合國發揮主渠道作用，推進人工智能全球治理，推動建立普遍參與的國際機制，形成具有廣泛共識的治理框架和標準規范。中方堅決反對把少數國家制定的規則強加于人，搞任何形式的“小圈子”。

中國提出《全球人工智能治理倡議》，系統回答了為什么要加強、如何加強人工智能全球治理的重大時代課題，圍繞人工智能發展、安全、治理闡述了中國方案，推動各國協力繪就人工智能全球治理的未來藍圖。第78屆聯合國大會以協商一致方式通過了中方主提的“加強人工智能能力建設國際合作”決議，143個聯合國會員國參加聯署。這是全球首個聚焦人工智能能力建設的共識性文件，為全球人工智能發展和治理作出積極探索，貢獻了建設性思路和方案。該決議獲得協商一致通過，充分彰顯出中國對人工智能全球治理的負責任態度和重要引領作用。

2025世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議即將在上海舉行。本次大會以“智能時代 同球共濟”為主題，將向世界昭示：面向即將到來的智能時代，唯有堅持同球共濟、追求和合共生，方能解答共同繁榮的時代之問。未來已來，人工智能的浪潮不可阻擋。中國將以舉辦新一屆世界人工智能大會為契機，凝聚各方共識、匯聚全球力量，為人工智能的健康發展注入新動能，推動人類社會邁進更加美好的智能未來。

（作者是國際問題觀察員）