服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 “十四五”時期稅收改革發(fā)展成果顯著

“今年剛剛結(jié)束的個稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項附加扣除的人數(shù)達到了1.19億，增加了55%，減稅金額增長了156.5%，2020年是1160億元，今年增加至近3000億元。”7月28日，在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局局長胡靜林以與老百姓關(guān)系最密切的個人所得稅為例，闡述我國稅制改革和減稅降費政策成效。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就，稅務(wù)部門扛牢主責(zé)主業(yè)，稅收改革發(fā)展取得積極成果。國家財力基礎(chǔ)進一步壯大，經(jīng)濟社會活力進一步增強，市場營商環(huán)境進一步優(yōu)化，法治治理體系進一步完善……透過這些成果，“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得的巨大成就躍然紙上。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，稅務(wù)部門累計征收的稅費收入預(yù)計將超過155萬億元，占全口徑財政收入的80%左右。其中，稅收收入（未扣除出口退稅）將超過85萬億元，比“十三五”期間稅收總額還多13萬億元；隨著2020年社會保險費、2022年土地出讓金等征收職責(zé)劃歸稅務(wù)部門，稅務(wù)部門“十四五”期間累計征收的社會保險費和土地出讓金等收入將超過70萬億元，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的財力基礎(chǔ)將不斷夯實。

“十四五”時期，國家出臺了一系列減稅降費政策，全國累計新增減稅降費預(yù)計達到10.5萬億元，辦理出口退稅預(yù)計超過9萬億元，有力促進了經(jīng)濟社會向好、向新。

據(jù)胡靜林介紹，從稅務(wù)登記的數(shù)據(jù)來看，截至今年上半年，全國涉稅經(jīng)營主體突破了1億戶，比2020年凈增加3000萬戶，顯示出我國市場活力足、韌性強。發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國實體經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)，制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重保持在29%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長13.9%。民營經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升，今年上半年民營經(jīng)濟銷售收入占全部銷售收入的71.7%，比2020年提升了2.8個百分點。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中增效，縣域經(jīng)濟銷售額、省際間貿(mào)易銷售額占全部銷售額的比重，比2020年分別提升了1.5個點和3個百分點。

“十四五”時期，我國營商環(huán)境持續(xù)向好，稅收營商環(huán)境也不斷改善。稅務(wù)部門圍繞讓辦稅繳費更簡化、更便捷、更省心，實施了一系列措施，累計為納稅人壓減50%的辦稅資料和25%以上的紙質(zhì)材料報送，97%的稅費事項和99%的納稅申報事項都可以在網(wǎng)上辦和掌上辦。

2024年，世界銀行開展的營商環(huán)境評估調(diào)查結(jié)果顯示，我國在納稅指標(biāo)等方面提升很快，與2019年上次評估相比，我國企業(yè)年度納稅時間壓縮了78.2%，位于各國前列。我國稅收營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平取得了積極進展。

“十四五”時期，以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升。在城市維護建設(shè)稅、契稅、印花稅相繼立法實施后，作為我國第一大稅種的增值稅法正式頒布。在此基礎(chǔ)上，適應(yīng)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的稅收征管法制建設(shè)也進一步加強。現(xiàn)行稅收征管法歷經(jīng)24年后開始全面修訂；新修訂的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》付諸實施，有力保障了數(shù)字經(jīng)濟背景下數(shù)字電子發(fā)票的全面推行；《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》正式出臺，將有效推進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。同時，稅務(wù)部門依托智慧稅務(wù)建設(shè)，構(gòu)建了“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，在促進守法、查處違法、規(guī)范執(zhí)法中，努力實現(xiàn)對經(jīng)營主體干擾的最小化、監(jiān)管效能的最大化。

據(jù)介紹，“十四五”以來，稅務(wù)部門共依法查處違法納稅人6.21萬戶，挽回各類稅款損失5710億元，持續(xù)曝光各類典型涉稅案件超1500起，全社會稅法觀念和維護法治公平的意識明顯增強。