專家：推動政策與市場有效協(xié)同 探究綠色技術(shù)創(chuàng)新密碼

人民網(wǎng)北京7月29日電（記者 夏曉倫）在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，社會各界的生態(tài)文明意識不斷提升、綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式深入人心。

當(dāng)前，圍繞如何激發(fā)全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境這一核心主題，關(guān)于綠色低碳發(fā)展驅(qū)動因素、機(jī)制設(shè)計和政策優(yōu)化等方面的研究也在不斷深化。

“綠色技術(shù)創(chuàng)新是綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。當(dāng)我們討論低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型主題時，經(jīng)常談及綠色消費(fèi)、市場結(jié)構(gòu)和市場規(guī)模等話題，但這些因素變化的背后都離不開技術(shù)進(jìn)步這一核心影響因素。”西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院副教授鄢哲明在接受采訪時表示，例如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展過程無不伴隨著清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，對高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化改造更是直接體現(xiàn)為節(jié)能減排技術(shù)的更新?lián)Q代。

然而，綠色技術(shù)創(chuàng)新并非自然產(chǎn)生。由鄢哲明和合作者在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》撰寫的《環(huán)境規(guī)制如何促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新？——來自中國排放總量控制政策的證據(jù)》一文指出：“由于綠色技術(shù)能夠解決環(huán)境負(fù)外部性問題，搭便車現(xiàn)象會使得受益者不愿意為綠色技術(shù)創(chuàng)新活動買單；并且，由于知識溢出的正外部性和金融市場的不完美，綠色技術(shù)的投資決策顯得復(fù)雜和緩慢。兩種外部性疊加在一起，綠色技術(shù)創(chuàng)新活動普遍面臨投資缺乏的困境。”

鄢哲明表示，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同類型的政策具有適配性差異，需要充分關(guān)注政策的激勵機(jī)制，發(fā)揮不同政策的協(xié)同效應(yīng)。上述研究基于準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)方法，發(fā)現(xiàn)中國“十一五”期間的污染物排放總量控制政策具有顯著的綠色技術(shù)創(chuàng)新激勵效應(yīng)。

他還表示，在市場機(jī)制不完善、難以形成有效的污染物和綠色產(chǎn)品價格信號時，持續(xù)多年的、自上而下的污染物減排目標(biāo)責(zé)任制，能夠向市場傳遞強(qiáng)烈且持續(xù)的綠色發(fā)展信號。這種制度安排有助于將有限的研發(fā)資源引導(dǎo)向環(huán)境友好型的綠色技術(shù)中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的綠色發(fā)展。

此外，昆山杜克大學(xué)崔靜波、上海交通大學(xué)王春華和昆山杜克大學(xué)張俊杰等人開展的區(qū)域碳交易市場試點(diǎn)研究報告指出，市場驅(qū)動型的碳交易市場不僅能夠助力企業(yè)節(jié)能減排，還有助于企業(yè)探索低碳技術(shù)創(chuàng)新，并提高生產(chǎn)力。

“我們團(tuán)隊(duì)長期關(guān)注中國綠色低碳發(fā)展進(jìn)程。未來，將持續(xù)探索如何通過不同政策協(xié)同配合、激發(fā)市場活力、破解綠色技術(shù)創(chuàng)新密碼，為創(chuàng)新驅(qū)動中國綠色低碳發(fā)展提供新視角和新見解。”鄢哲明說。