新一輪美國(guó)關(guān)稅臨近 南非汽車制造業(yè)面臨重壓

中新社約翰內(nèi)斯堡7月29日電 (記者 孫翔)隨著美國(guó)自8月1日起將對(duì)南非除部分礦產(chǎn)外的所有商品實(shí)施30%關(guān)稅，南非汽車制造業(yè)正面臨前所未有的壓力。南非總統(tǒng)拉馬福薩28日在每周公開信中強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)汽車行業(yè)現(xiàn)有就業(yè)崗位至關(guān)重要，尤其是在美國(guó)即將實(shí)施關(guān)稅的背景下。”

南非汽車工業(yè)始于20世紀(jì)20年代在東開普省設(shè)立的首批組裝廠，如今已發(fā)展為該國(guó)最大的制造業(yè)部門，貢獻(xiàn)約5%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，直接提供逾11.5萬個(gè)工作崗位，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中超過50萬就業(yè)。該行業(yè)約三分之二的產(chǎn)量用于出口，是南非最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

美國(guó)自2025年4月對(duì)進(jìn)口汽車和零部件加征25%關(guān)稅，5月又?jǐn)U大范圍并升級(jí)。南非全國(guó)汽車制造商協(xié)會(huì)(Naamsa)數(shù)據(jù)顯示，今年4月和5月南非對(duì)美汽車出口量分別同比銳減80%和85%；2025年上半年僅出口2875輛，較去年同期的16112輛下降82%。

南非《特立獨(dú)行報(bào)》形容汽車出口暴跌“如同目睹一場(chǎng)車禍”。南非全國(guó)汽車制造商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官米克爾·馬巴薩警告：“這不僅是貿(mào)易問題，更是一場(chǎng)正在醞釀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。東倫敦等依賴汽車產(chǎn)業(yè)的社區(qū)可能會(huì)淪為鬼城。”南非財(cái)政部長(zhǎng)埃諾赫·戈東瓜納也曾表示，如果8月1日前未能達(dá)成新協(xié)議，恐有10萬個(gè)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。

過去二十余年，《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》(AGOA)為南非制造業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)提供了重要支持。2024年，汽車產(chǎn)品占南非對(duì)美AGOA出口總額的64%，出口收入達(dá)286億蘭特(約合15.9億美元)。然而，新增關(guān)稅幾乎抵消了此前的優(yōu)惠，且現(xiàn)行協(xié)議將于9月到期，續(xù)簽前景依然不明朗。

在高關(guān)稅迫近之際，南非正加快出口市場(chǎng)多元化。“多元化出口結(jié)構(gòu)的必要性愈發(fā)凸顯。”拉馬福薩說，南非將與汽車行業(yè)合作，鞏固現(xiàn)有貿(mào)易關(guān)系，并擴(kuò)大在非洲大陸的業(yè)務(wù)版圖。本月，副總統(tǒng)馬沙蒂萊率團(tuán)訪華，考察北汽產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，推動(dòng)南中汽車產(chǎn)業(yè)合作。這家中國(guó)車企在南非擁有一處制造基地。

業(yè)內(nèi)人士指出，多元化出口雖迫切但難以一蹴而就。南非全國(guó)汽車制造商協(xié)會(huì)警告，零部件供應(yīng)商尤其脆弱，或?qū)⑹桩?dāng)其沖倒下，引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，長(zhǎng)期削弱本地制造能力。

為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，南非政府正考慮擴(kuò)展汽車生產(chǎn)與發(fā)展計(jì)劃(APDP)，并籌劃設(shè)立260億蘭特(約合14.5億美元)轉(zhuǎn)型基金，以支持供應(yīng)鏈升級(jí)與新能源轉(zhuǎn)型。拉馬福薩強(qiáng)調(diào)，混合動(dòng)力及電動(dòng)車轉(zhuǎn)型已成趨勢(shì)，綠色出行正成為汽車制造商的核心議題。

非洲聯(lián)合商業(yè)聯(lián)合會(huì)(AUBC)主席喬治·塞布萊拉也指出：“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)遭受的損害將過于嚴(yán)重，短期內(nèi)難以修復(fù)。”他警告，投資者對(duì)南非的信心下降，這些損失可能導(dǎo)致外國(guó)資本轉(zhuǎn)向回報(bào)更有保障的市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)普遍擔(dān)憂，如果8月1日前無法找到解決方案，這顆“南非制造業(yè)的明珠”恐面臨全面崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。(完)