跑出成長“加速度” 知識產權“浙”樣實踐

知識產權是創新驅動發展的核心要素，也是衡量區域發展能級的重要標尺。當前，我國正加速推進知識產權強國建設，各地紛紛探索實踐路徑。作為民營經濟大省、數字經濟高地，浙江憑借敢為人先的改革精神，在知識產權創造、保護、運用等領域持續突破，為全國知識產權事業發展提供了鮮活樣本。

日前，國家知識產權局專題舉辦新聞發布會，浙江省有關部門負責人出席，系統介紹了知識產權強國建設的“浙江實踐”。發布會上，一連串亮眼數據直觀印證：近年來，浙江在知識產權強國建設的征程中，走出了一條具有鮮明特色的發展之路。

厚植創新生態 鍛造產業引擎

“20年來，在國家知識產權局的有力指導下，浙江堅持一張藍圖繪到底，將知識產權作為深入實施‘八八戰略’的重要內容，持續發力，久久為功，走出了一條具有浙江特色的知識產權強省建設之路。”浙江省知識產權局局長謝小云在發布會上介紹，目前，浙江跑出了企業成長“加速度”，全省擁有有效專利企業數增長到15.4萬家；駛上了能級提升“快車道”，截至今年6月，全省有效發明專利增長到45.1萬件，商標有效注冊量增長到491.6萬件，數量均居全國前列；擦亮了最優環境“金名片”，知識產權保護社會滿意度連年攀升，連續4年獲得中央知識產權保護檢查考核優秀等次。

高質量發展建設共同富裕示范區，是黨中央賦予浙江的重大使命。浙江省委、省政府高度重視發揮知識產權賦能作用，著力做深做透創造、運用、保護、服務“四篇文章”。謝小云介紹，浙江主要開展了五方面工作，其中，在厚植全面創新生態方面，以“五個一”營造熱帶雨林式的創新生態：繪制“一張圖”，系統編制發展路線圖；立好“一部法”，頒布實施知識產權綜合性地方法規；打通“一條鏈”，推進知識產權全鏈條集成改革，9項創新做法獲評強國建設典型案例；設立“一個獎”，即全國首個涵蓋所有門類的省政府知識產權獎；構建“一張網”，建立省市縣三級高價值專利培育網，全省高價值發明專利近五年翻番。

在鍛造產業攀高強引擎方面，浙江以“四個活”推動知識產權強鏈興企。盤活專利富礦，首創專利公開實施制度，喚醒8777件高校和科研機構“沉睡”專利；專利密集型產業增加值1.57萬億元，占GDP超20%，高于全國近7個百分點。激活數據要素，率先構建數據知識產權制度，累計登記2.2萬件，運用金額近77億元。用活金融工具，2024年專利、商標質押授信5197億元，連續五年全國第一，1.17萬家中小企業受益。打造鮮活IP，每百戶企業注冊商標125件，連續七年全國第一，37家浙企入選“中國500最具價值品牌榜單”。

強化保護力度 助力對外開放

創新的活力離不開保護的力度。唯有嚴格保護知識產權，創新才有持續動力。

據介紹，在堅持最嚴保護主基調方面，浙江以“四個起來”讓企業邁開步子敢闖敢創。預審通道暢起來，建成國家級保護中心、快速維權中心21家，24.6%的發明專利享受快速預審，平均獲權周期縮至3個月內。糾紛化解快起來，專利行政執法權下放縣級，實行“簡案快辦”，辦案周期壓減50%以上；創新“楓橋式”機制，2024年化解糾紛1.8萬余件。打擊力度強起來，2024年查辦侵權假冒案件7256件。司法審判嚴起來，率先探索刑事附帶民事訴訟，“三合一”機制完善，審限內結案率達99.4%。

“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。浙江法院聚焦加快打造‘知識產權司法保護示范地’目標，充分發揮審判職能作用。”浙江省高級人民法院副院長許惠春表示，2022年至今年上半年，浙江法院受理各類知識產權一審案件11.1萬件，其中民事10.8萬件、刑事2630件、行政153件；涉數字經濟案件7.3萬件，占比65.7%。2019年實施“三合一”審判，2022年開展刑事附帶民事訴訟試點，累計受理693件，審結644件。

隨著企業“走出去”步伐加快，知識產權成為國際貿易的“通行證”。在助力對外開放方面，浙江以“三個更”護航企業“放心出海”。服務保障更優，實現PCT國際專利、馬德里國際商標等工業產權三大服務體系保險全覆蓋；風險應對更強，建成9家海外糾紛應對指導分中心、19家海外工作站，去年重點案件指導率100%，挽回損失4億多元；國際影響更大，去年杭州舉辦知識產權司法國際研討會等活動，多國官員來浙考察；行政執法“浙江方案”在世界知識產權組織相關會議作專題介紹。

聚焦特色產業 開辟融合路子

在義烏國際商貿城，各類創意新奇的小商品琳瑯滿目。作為全球重要的小商品集散中心，近年來義烏縱深推進知識產權強市建設，有效商標22.2萬件，居全國縣級市首位；有效專利超3.9萬件，獲評首批國家知識產權強縣建設示范縣，入選全國首批知識產權糾紛快速處理試點。

“我們在國際商貿城內設立服務中心，承接義烏（小商品）知識產權快速維權中心服務，打造集成34個事項的‘一件事’平臺，累計辦理業務超9萬件、減負超5000萬元。”金華市副市長、義烏市長溫建飛介紹，義烏還建立多部門協同機制，實現侵權投訴“一窗受理、聯合執法、快速處置”；創新“簡案快辦”，辦案周期壓縮50%。同時依托海外分中心設立迪拜、法蘭克福服務站，累計服務外貿主體2萬余家次。

知識產權不僅賦能產業，更是縮小“三大差距”、實現共同富裕的“金扁擔”。浙江以“三個有”助力城鄉融合發展。集成富農有碩果，培育350個地理標志產業集群，年產值破千億元；區域品牌有特色，“麗水山耕”領跑區域農業品牌影響力，“天目山寶”等品牌百花齊放；傳統文化有活力，推出14項助力舉措，認定“非遺工坊”1500多家，帶動近600萬人就業。

此外，數字經濟是浙江的優勢產業，知識產權在此領域的賦能效應尤為顯著。近年來杭州數字經濟高速發展，2024年核心產業增加值6305億元，占GDP28.8%；核心產業有效發明專利12.1萬件，居全國同類城市前列。

“杭州推進‘創新+專利’，建設全國首個數字經濟產業知識產權保護中心，累計完成專利快速預審1.7萬件。”杭州市副市長宦金元介紹，杭州還強化“保護+運用”，在電商平臺設知識產權行政裁決所，建立假冒品牌識別模型，電商維權案件平均辦理周期縮至1.5天，助力390家平臺企業營收1.16萬億元。