三部門發文推動林業金融創新

人民網北京8月26日電 （記者黃盛）林業生產周期長、投入大，如何解決“錢從哪里來”問題？

中國人民銀行近日聯合國家金融監管總局、國家林草局聯合印發的《關于金融支持林業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），從深化集體林權制度改革金融服務、強化林業重要戰略實施金融保障、加大林業產業高質量發展金融投入、建立金融支持生態產品價值實現機制、完善政策配套體系及保障機制等五個方面，提出15條具體措施。

《通知》提出，要加大林權抵押貸款產品和服務創新力度，拓寬可抵押林權范圍，依法合規延長貸款期限，推進林權抵押貸款增量提質擴面。有條件的地區根據實際需要推動成立林權收儲機構，鼓勵社會資本開展林權收儲擔保服務。鼓勵各地優化林權價值評估機制，制定統一評估準則，明確操作程序和收費標準，提升評估方法的科學性與合理性。強化抵押林權管理和處置，保護抵押權人合法權益。健全完善林權抵押登記機制，探索建立林業數據庫和交易流轉平臺，規范有序推進林權市場化交易。

《通知》明確，要聚焦國家儲備林建設、“三北”工程等重要生態工程建設，探索多元化投入機制，強化金融服務需求對接。針對林業適度規模經營主體特點，提供適配的金融產品與服務，積極滿足林下特色產業培育、原料收儲及精深加工、轉型升級、冷鏈保鮮和物流等融資需求，綜合運用信貸、股權、債券等融資方式，促進林業一二三產業融合發展。圍繞林業碳匯資源經營開發，探索完善林業生態產品抵押價值評估方法，運用數字化技術優化融資服務，提高生態產品價值融資的可得性、便利性和安全性。

《通知》要求，要用好結構性貨幣政策工具，拓寬涉林企業直接融資渠道，加大林業領域資金支持。探索構建包括指數保險、產量保險、收入保險和責任保險在內的森林保險產品體系。提升金融機構風險防控能力，構建評估、保險、監管、處置、收儲五位一體的林權抵押貸款風險管理機制，加強金融風險防范與管理。各地要建立金融支持林業改革發展工作會商機制，搭建有效的協作和信息交流平臺，推動各項政策措施落到實處。林業主管部門建立健全林業領域融資需求項目庫，強化與金融系統共享對接，提高融資對接精準度和有效性。

下一步，中國人民銀行將與國家金融監管總局、國家林草局等部門加快推動《通知》各項工作落實落細，暢通政銀企融資對接渠道，及時總結推廣典型經驗做法，不斷提升深化集體林權制度改革金融服務質效，助力林業高質量發展。