孟慶國：數(shù)字化治理需以機(jī)制創(chuàng)新釋放價值 以制度規(guī)范守護(hù)安全

人民網(wǎng)北京8月28日電（記者王天樂、任妍）8月26日，由人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)主辦的“2025人民數(shù)據(jù)大會”在深圳啟幕。圍繞數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題，匯聚行業(yè)智慧，探討前沿趨勢，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化合作共識，共謀數(shù)據(jù)要素價值釋放的創(chuàng)新路徑。

大會期間，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，無論是公共數(shù)據(jù)開發(fā)還是AI技術(shù)應(yīng)用，數(shù)字化治理的關(guān)鍵在于平衡“價值釋放”與“風(fēng)險防控”，既要通過機(jī)制創(chuàng)新激活數(shù)據(jù)與技術(shù)的潛力，也要靠制度設(shè)計(jì)筑牢安全與公平的底線。

談及公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，孟慶國表示，這一機(jī)制正是平衡公共數(shù)據(jù)高價值與高敏感性的核心探索。目前國家與地方已出臺多項(xiàng)政策推動實(shí)踐，多地成立數(shù)據(jù)局、數(shù)據(jù)集團(tuán)，構(gòu)建“政府監(jiān)管+專業(yè)運(yùn)營”模式，數(shù)據(jù)集團(tuán)對政務(wù)數(shù)據(jù)、社保醫(yī)療數(shù)據(jù)等核心公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、清洗、脫敏，或搭建可信數(shù)據(jù)空間，讓數(shù)據(jù)安全流向市場端，既為金融、投資領(lǐng)域提供精準(zhǔn)的企業(yè)畫像與信用評價，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為公共服務(wù)優(yōu)化提供支撐，階段性成果顯著。未來需進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)加工標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大授權(quán)運(yùn)營范圍，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素紅利。

針對AI賦能基層治理，孟慶國認(rèn)為，基層需從三方面適配技術(shù)變革。一是打破“數(shù)據(jù)孤島”，破除部門壁壘，整合分散在各系統(tǒng)的治理數(shù)據(jù)，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為AI大模型應(yīng)用奠定基礎(chǔ)；二是創(chuàng)新合作機(jī)制，借力外部技術(shù)企業(yè)的算力、模型資源，彌補(bǔ)基層專業(yè)能力短板，構(gòu)建“基層組織+技術(shù)方”協(xié)同模式；三是提升人員素養(yǎng)，強(qiáng)化工作人員的數(shù)據(jù)意識與AI認(rèn)知，讓技術(shù)真正服務(wù)于風(fēng)險預(yù)判、精準(zhǔn)服務(wù)等治理需求。

孟慶國同時提醒，技術(shù)是雙刃劍，需以制度引導(dǎo)向上向善。要規(guī)范數(shù)據(jù)處理流程，嚴(yán)守個人隱私與信息安全底線；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，避免數(shù)據(jù)偏差導(dǎo)致決策異化；還要關(guān)注數(shù)字鴻溝，通過保留線下服務(wù)、開展技術(shù)培訓(xùn)等方式，確保技術(shù)普惠，讓數(shù)字化治理始終圍繞“為民服務(wù)”核心，守護(hù)公平正義。（實(shí)習(xí)生顧若菲、邱天翔對本文亦有貢獻(xiàn)）