從全球合作到百姓生活 國家發展改革委詳解“人工智能+”行動

人民網北京8月29日電（記者夏曉倫、許維娜）近日，國務院印發《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦行業應用需求和基礎能力供給協同推進，開展“人工智能+”科學技術、產業發展、消費提質、民生福祉、安全治理、全球合作等6大行動。

為何在現階段深入實施“人工智能+”行動？《意見》的出臺有何重大意義？又有哪些看點？

29日上午，國家發展改革委召開8月份新聞發布會，國家發展改革委高技術司副司長張鎧麟、創新驅動發展中心主任霍福鵬圍繞《意見》，解讀“人工智能+”行動的統籌機制、技術特點、全球布局，回應社會關切。

張鎧麟介紹，《意見》首次提出“人工智能+”全球合作，將以開放包容的態度推動中國與世界各國攜手，共同分享人工智能時代機遇，共同應對風險挑戰，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展。

張鎧麟表示，《意見》實施過程中，國家發展改革委將會同有關部門，重點圍繞“5個共同”做工作。

一是成果共享。前不久，國家發展改革委在世界人工智能大會上發布《中國智·惠世界》案例集，集中展示了一批我國“人工智能+”成果在亞、非、歐等國家和地區賦能發展的生動實踐。我們將推動在國內中試成熟、有效有益的技術產品和解決方案，在世界更多國家應用，賦能民生改善、產業發展，讓發展成果惠及全球人民。

二是能力共建。國家發展改革委將積極落實“加強人工智能能力建設國際合作”聯大決議和《人工智能能力建設普惠計劃》，推動建設人工智能應用合作中心，搭建供需對接平臺，高效務實推動項目落地，助力各國平等參與智能化發展進程。

三是技術共進。國家發展改革委將通過舉辦人工智能國際合作論壇、國際賽事活動等方式，為各國人工智能人才學術和技術交流提供開放、公平、自由的溝通平臺，促進各國互學互鑒、思維碰撞，攜手推動世界人工智能發展水平不斷提升。

四是治理共商。人工智能治理攸關全人類命運。近年來，我國堅持“以人為本”“智能向善”的理念，提出《全球人工智能治理倡議》，發起成立世界人工智能合作組織，逐步推動全球形成治理共識。我們將持續加大工作力度，與各國友好、平等協商，推動早日形成具有廣泛共識的全球治理體系和標準規范。

五是生態共筑。中國開源發展成果正在被越來越多的國家認可和接受。國家發展改革委將積極踐行開源開放發展路徑，與各國共建開源社區、共享適配性技術方案，推動基礎資源開放共享，降低應用門檻，打造更多技術可及、成效可感、經驗可復制的發展成果，共同構建豐富多樣、健康向善、創新活躍、包容普惠、安全可靠的共榮生態。

《意見》提出了“人工智能+民生福祉”“人工智能+消費提質”等重點行動，其中多項舉措都與老百姓生活密切相關。

霍福鵬介紹，“人工智能+”行動將推動居民消費實現從“有沒有”向“好不好”的轉變。一方面，服務消費新場景進一步拓展。人工智能將改善文娛、電商、家政、物業、出行、養老、托育等生活品質，拓展體驗消費、個性消費、認知和情感消費等服務消費新場景，滿足居民多層次、多樣化需求。

另一方面，產品消費新業態不斷涌現。智能終端“萬物智聯”，智能網聯汽車、智能家居、智能穿戴等快速普及，構建全場景覆蓋的智能交互環境。人工智能還將加快與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機接口等前沿技術融合和產品創新，推動新產品、新形態不斷涌現，持續釋放新消費潛力。

張鎧麟表示，“人工智能+”工作涉及領域寬、參與主體多、覆蓋范圍廣、影響程度深，做好統籌非常關鍵。在《意見》實施過程中，國家發展改革委將進一步加強統籌、強化與各方聯動，共同努力、同向發力、形成合力。一是堅持協同聯動。二是堅持因地制宜。三是堅持分業施策。四是堅持開放共享。

霍福鵬介紹，2015年，國家啟動實施“互聯網+”行動，推動互聯網技術向生產、生活、社會治理等方方面面深度融合，有效促進了產業升級、消費變革和民生改善。在新一輪人工智能技術浪潮下，啟動實施“人工智能+”行動，是信息技術革命的進一步延續、深化和創新。

霍福鵬表示，“人工智能+”在“互聯網+”基礎上，實現從“信息連接與擴散”向“知識運用與創造”的躍升。當前實施“人工智能+”的條件已基本具備，時機比較成熟。“因此，在現階段啟動實施“人工智能+”行動，既是加快發展新質生產力的關鍵舉措，也是推動數字經濟向智能經濟和智能社會發展的必然要求。”