國家發展改革委：內需潛力仍大 推動落實多項政策細節

人民網北京8月29日電 （記者夏曉倫、許維娜）受多重因素影響，今年7月，我國部分經濟指標出現波動。面對這一形勢，市場尤為關注：下半年，國家發展改革委在擴大內需方面是否會出臺新的政策舉措？

29日上午，國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人李超在8月新聞發布會上表示，盡管部分經濟指標有所波動，“但我們應該看到，我國消費擴大、投資結構優化的總體態勢沒有改變”。

李超提到，在消費方面，7月社會消費品零售總額同比增長3.7%，服務市場銷售總體穩定，將商品和服務零售合并測算，1-7月增長5%左右，整體保持穩中有升。在投資方面，1-7月，全國固定資產投資同比增長1.6%，扣除價格因素，實際增長4%～5%左右，實物工作量并不低，投資結構也在不斷優化。

“我國內需增長潛力巨大?！崩畛硎荆覈殉蔀槿虻谝淮髮嵨锵M國，但人均實物消費量與發達國家相比仍有較大提升空間，同時服務消費發展潛力巨大。

李超表示，但也要看到，我國經濟運行仍面臨外部環境不穩定不確定因素多，居民消費能力和信心有待進一步提升，企業競爭加劇等風險挑戰。國家發展改革委將堅定不移實施擴大內需戰略，進一步做強內循環、優化外循環、搞好雙循環。具體來看，要打好提振消費組合拳，激發市場活力；大力挖掘潛在增長點，拓展投資增量；緊盯重點領域、重點任務，加快建設全國統一大市場。

李超介紹，有關部門將開展大規模職業技能提升培訓行動，全力促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，完善最低工資標準調整機制；聚焦重點領域謀劃儲備一批發展所需、地方所能、群眾所盼的重點項目，特別是對民生領域項目，研究進一步加大中央投資支持力度。

此外，國家發展改革委還將研究制定縱深推進全國統一大市場建設行動方案；加快推進價格法修訂，出臺互聯網平臺價格行為規則，會同有關部門依法依規查處低于成本傾銷、夸大和虛假宣傳行為，加快治理部分領域無序競爭、市場失序等問題。

近期，國家發展改革委會同國家衛生健康委聯合印發了《關于以城市為單元整體推進普惠托育服務發展的通知》，將在“十五五”時期，推動各地方以城市為單元編制普惠托育服務發展實施方案，合理規劃到2030年的普惠托育服務設施總量和分布，并加大中央預算內投資的支持引導力度，為養育孩子的家庭提供更多價格可負擔、質量有保障、運行可持續的普惠托育服務，切實減輕家庭育幼負擔。

李超透露，下一步，國家發展改革委將用足用好各類資金渠道，對實施方案質量好、地方配套支持舉措有力、托育服務資源規劃合理的地區予以優先支持。

據了解，相關資金將重點支持3方面公辦托育服務設施建設。一是地級市和人口大縣托育綜合服務中心，既設置一定數量的示范性托位，也集成托育人員實訓、家庭育兒指導、托育服務示范、行業服務監管等功能，發揮區域內的行業樞紐和示范引領作用。二是以城市為單元組網運行的社區普惠托育服務設施，包括社區托育設施、用人單位辦托點等，增加價格合理、就近就便的普惠托位供給。三是托幼一體機構的改擴建，支持盤活城鄉閑置幼兒園等場地資源發展托育服務，實現0—6歲育幼資源的高效統籌利用。

招標投標市場是全國統一大市場建設的重要組成部分，也是影響營商環境的一個重要因素。

李超還表示，下一步，國家發展改革委將會同有關方面加快推進招標投標法修訂，完善招標人主體責任落實，招標代理機構管理等制度機制，推廣全國統一的遠程異地評標和專家庫，共享標準技術標準，有序拓展招投標領域人工智能技術的應用場景，強化監管機制創新，加大突出問題的整治力度，推動招投標市場繼續朝著規范健康的方向發展。