治理“繡花針”穿起千條線，看楓橋經(jīng)驗(yàn)的“襄陽(yáng)解法”！

如何將基層糾紛消弭于萌芽、化解在源頭，筑牢社會(huì)和諧的第一道防線？

襄陽(yáng)的生動(dòng)實(shí)踐深刻呼應(yīng)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義。通過(guò)織密“前哨網(wǎng)”早預(yù)警，匯聚“多元力”巧化解，做實(shí)“代辦制”除隱患，形成了一套“防范早、化解小”、務(wù)實(shí)高效的矛盾調(diào)處機(jī)制。

這些扎根基層的“小制度”、“微實(shí)踐”，既是對(duì)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的生動(dòng)詮釋，更打造出基層治理現(xiàn)代化的“襄陽(yáng)樣本”，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這片土地上綻放新彩。

天朗氣清襄陽(yáng)城（資料圖）

織密“前哨網(wǎng)”矛盾早發(fā)現(xiàn)

歐廟鎮(zhèn)柳林村推進(jìn)村民“屋場(chǎng)自治”（資料圖）

矛盾要化解，首先得發(fā)現(xiàn)。基層干部深知“坐在辦公室里等不來(lái)和諧”，必須主動(dòng)邁開步子、沉下身子，將“巡訪問(wèn)事”作為基本功。

柳林村干部到田間地頭調(diào)解村民地界糾紛

每天上午，襄城區(qū)歐廟鎮(zhèn)柳林村治保主任沈立便帶著網(wǎng)格員進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。田間地頭、房前屋后，都是他們的辦公室。去年以來(lái)，這張“前哨網(wǎng)”成功捕捉并調(diào)處46個(gè)“微矛盾”，有效防止了“小事拖大、大事拖炸”的悲劇上演。沈立說(shuō)：“這些矛盾有的是兩家爭(zhēng)地邊，有的是幾句閑話引發(fā)的誤會(huì)，早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、介入，就能及時(shí)化解。”

宜城市雷河鎮(zhèn)民主村則巧妙地將“問(wèn)事”搬到了線上。他們開辟網(wǎng)上議事渠道，與線下走訪同步進(jìn)行，讓那些不便當(dāng)面說(shuō)或者想匿名反映的問(wèn)題有了出口。線上平臺(tái)開通以來(lái)，已收集各類建議500余件，成功解決問(wèn)題近200個(gè)。線上線下雙軌并行，織就了一張疏而不漏的“民情信息網(wǎng)”。

匯聚“多元力”“疙瘩”巧化解

南漳縣李廟鎮(zhèn)全家灣村通過(guò)“紅色屋場(chǎng)”會(huì)由群眾共建的同心亭（資料圖）

發(fā)現(xiàn)矛盾只是第一步，如何高效、妥善地化解才是關(guān)鍵。基層治理者們摒棄“單打獨(dú)斗”，善于借勢(shì)借力，整合多方資源，創(chuàng)新方法“解事”。

南漳縣李廟鎮(zhèn)全家灣村創(chuàng)新推出“紅色屋場(chǎng)”解紛工作法。利用村民熟悉的屋場(chǎng)（院落）作為陣地，老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢能人化身“和事佬”，在輕松熟悉的氛圍中擺事實(shí)、講道理、話鄉(xiāng)情。這套接地氣的方法已成功化解各類糾紛80余起，讓矛盾在“家門口”煙消云散。

谷城縣冷集鎮(zhèn)塔灣村村醫(yī)吳宋濤的調(diào)解別具一格。他深諳鄰里、家庭矛盾往往“爭(zhēng)的就是一口氣”，于是，他巧妙地將自己的中醫(yī)專業(yè)知識(shí)融入調(diào)解：“老哥，你看這‘氣’堵在心里，傷肝傷脾啊，血壓容易上來(lái)……”他先耐心講解慪氣對(duì)身體的危害，把當(dāng)事人的“情緒火”降下來(lái)，再心平氣和地談實(shí)際問(wèn)題。這套“先治情緒再解問(wèn)題”的“中醫(yī)式調(diào)解法”，成功化解了多起鄰里和家庭矛盾。

高新區(qū)紫貞街道萬(wàn)達(dá)社區(qū)作為城市社區(qū)，新業(yè)態(tài)多、人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度更大。他們的法寶是做實(shí)做細(xì)“社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟/單元”四級(jí)服務(wù)體系，健全五級(jí)包保責(zé)任制，明確各級(jí)責(zé)任人，將服務(wù)管理的觸角延伸到末梢。干部責(zé)任落到人頭，信息渠道暢通無(wú)阻，問(wèn)題響應(yīng)及時(shí)高效。這套精密運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，成為社區(qū)和諧的基石，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年“零上訪”的佳績(jī)。

主動(dòng)送服務(wù)源頭消隱患

最有效的化解，是讓矛盾根本無(wú)從產(chǎn)生。基層干部不僅解決問(wèn)題，更主動(dòng)向前一步，通過(guò)暖心服務(wù)，從源頭上消除可能引發(fā)矛盾的“燃點(diǎn)”——這就是“代辦和事”的力量。

宜城市南營(yíng)街道官莊村村干部上門走訪“治未病”（資料圖）

宜城市南營(yíng)街道官莊村村干部在走訪中敏銳地捕捉到村民郭陳單身患重疾、面臨巨額醫(yī)療費(fèi)用的困境。這不僅是個(gè)人不幸，更是潛在的“因貧致訪、因困上訪”的重大隱患。村干部沒(méi)有絲毫拖延，立即啟動(dòng)“幫辦代辦”服務(wù)。他們跑部門、填表格、遞材料，高效地為郭陳單完成了“監(jiān)測(cè)戶”認(rèn)定，并成功申請(qǐng)到臨時(shí)救助和最低生活保障。這一系列主動(dòng)幫扶，不僅解了郭家的燃眉之急，更將一起可能引發(fā)的社會(huì)矛盾隱患消弭于無(wú)形。這“靠前一步”的溫暖，勝過(guò)事后十倍的補(bǔ)救。

襄陽(yáng)的實(shí)踐生動(dòng)證明：矛盾糾紛并非洪水猛獸，關(guān)鍵在于是否擁有一套行之有效的“防早化小”機(jī)制。正是這些扎根基層、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“小”制度、“微”實(shí)踐，如同精巧的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”，在日復(fù)一日的運(yùn)行中，匯聚成維護(hù)一方和諧穩(wěn)定的磅礴力量。這不僅生動(dòng)詮釋了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在襄陽(yáng)大地的創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了寶貴的“襄陽(yáng)樣本”，更筑牢了社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

記者：吳芳丨通訊員：付佳