東湖評論 | 動態調整不是朝令夕改

湖北日報評論員 張雙雙

近來，多地積極優化“以舊換新”政策，著力破解騙補套補、資金兌付不暢等難題，讓補貼精準落地，進一步釋放了政策紅利。

政策在落實過程中，越往基層延伸，遇到的情況就越多樣、越復雜。因時因勢動態調整政策，并在執行中不斷優化完善，是穩市場、惠民生的內在要求。如果不考慮基層實際情況，“上下一般粗”機械執行，落實政策簡單化、表面化、教條化，政策到了基層還是“紙面文章”。好政策要落實好，執行既不能打折扣，更不能死板僵化，因地制宜、動態調整、逐層細化，問題才能迎刃而解。

動態調整政策，講究科學性和嚴謹性，一旦調研論證不足、脫離實際情況，就會演變成毫無章法的“翻燒餅”。有的頻繁改規則，去年剛明確的申請標準，今年又換新的流程，讓人摸不著頭腦；有的一味上新政策，“XX十條”還沒見效，“XX二十條”又接踵而至，令人無所適從；還有的喜新厭舊，今天提一個新口號，明天出臺一項新規定，搞得人心惶惶。種種操作，美其名曰“動態調整”，其實是“朝令夕改”，既折騰基層，又折騰企業，還折騰群眾，嚴重削弱政策的公信力。

動態調整不是隨意變通，積極主動更不是胡亂作為。有的干部“拍腦袋決策”，想一出是一出，缺少長遠規劃和前瞻性思考，導致政策頻繁“打補丁”；有的搞政績沖動，一味大干、蠻干，只追求眼球經濟、短期收益，導致政策“水土不服”；還有的“新官不理舊賬”，導致政策一任一變。曾有民營企業感慨：既怕政策“不落地”，更怕政策“拐彎走”。如果政策變來動去，經營主體就會缺乏穩定預期，投資、發展的信心就會不足，也就違背了政策初衷。

動態調整需要把握好度，讓政策落地又準又穩。“準”是政策的生命線，在政策出臺前深入調研、科學評估，力求切合實際、行之有效，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。“穩”是政策的壓艙石，既不能操之過急，引發新的問題，也不能過于遲緩，錯失發展機遇，避免朝令夕改、急于求成。做到既上接“天線”，符合政策要求，又下接“地氣”，解決實際問題，才是惠民利企的好政策。

政策的制定、細化、執行等環節，考驗著干部干事創業的能力和水平。正確處理政令暢通和創造性落實的關系，防止頻繁“翻燒餅”“換頻道”，以求真務實的態度、改革創新的精神、靈活有效的方法，確保宣傳推廣不變形、貫徹落實不打折、動態調整不走偏，真正把政策從藍圖變成現實。