湖北省水路交通條例修訂草案提請(qǐng)審議 助力建設(shè)“水運(yùn)上的湖北”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 王婧 通訊員 仁軒 張禎

“湖北是水運(yùn)大省，水路交通是湖北融入長(zhǎng)江流域乃至世界經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)通道。”

9月22日，省十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議，聽取了省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)鐘芝清作的《湖北省水路交通條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱“條例修訂草案”）的說(shuō)明。

現(xiàn)行條例自2012年出臺(tái)后，歷經(jīng)2015年、2016年、2021年三次修正，為加快我省水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范水路運(yùn)輸管理起到了重要作用。

鐘芝清介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我省水運(yùn)發(fā)展面臨通航能力不足、投融資渠道不暢、港口服務(wù)功能不強(qiáng)、多式聯(lián)運(yùn)水平不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)行條例已不能適應(yīng)當(dāng)前水路交通工作的需要，亟須依照上位法進(jìn)行全面修訂，更好發(fā)揮湖北作為長(zhǎng)江黃金水道的核心樞紐作用，服務(wù)和保障支點(diǎn)建設(shè)。

條例修訂草案共9章65條，在保持現(xiàn)行條例體例結(jié)構(gòu)不變的情況下，作出必要的修改完善。

條例修訂草案將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水路交通的監(jiān)管。條例修訂草案將現(xiàn)行條例中的“水路交通管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門”，厘清職責(zé)職能，完善水路交通管理體制。針對(duì)航道及通航建筑物建設(shè)、管理，條例修訂草案完善航道建設(shè)期間通航安全、橋梁建設(shè)期間橋區(qū)水域通航以及通航建筑物運(yùn)行管理等相關(guān)規(guī)定。針對(duì)水上交通安全監(jiān)督管理，條例修訂草案明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)，新增對(duì)“三無(wú)船舶”及長(zhǎng)期閑置、無(wú)人管理、所有人不明船舶的綜合治理措施。

條例修訂草案加強(qiáng)對(duì)水路交通事業(yè)發(fā)展保障，助推航運(yùn)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)建造使用專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化船舶，支持航運(yùn)交易、信息咨詢、航運(yùn)金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快智能航道、智慧港口、智能船舶建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與水路交通基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。

此外，為緩解航道建設(shè)資金壓力，加快建設(shè)暢通高效的高等級(jí)航道網(wǎng)，條例修訂草案鼓勵(lì)社會(huì)資本參與航道建設(shè)。為填補(bǔ)我省關(guān)于小型客運(yùn)船舶管理的空白，條例修訂草案還新增小型客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)內(nèi)容。