推動就業(yè)“長”在產(chǎn)業(yè)上 營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍 湖北年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在90萬人以上

荊門市東寶區(qū)泉口街道瀏河社區(qū)托育服務(wù)中心，通過“媽媽?shí)彙庇?jì)劃實(shí)現(xiàn)就業(yè)的保育員正在和孩子進(jìn)行趣味游戲。（視界網(wǎng) 趙平 歐陽萍 攝）

湖北日報(bào)全媒記者 周壽江 實(shí)習(xí)生 劉彤

就業(yè)是最基本的民生。如何促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，托起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”？

9月22日，湖北省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會之民生保障篇。省人社廳黨組書記、廳長李述永介紹，五年來，我省始終將促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，緊扣高質(zhì)量充分就業(yè)的時(shí)代要求，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動就業(yè)“長”在產(chǎn)業(yè)上，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在90萬人以上，調(diào)查失業(yè)率控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，人人都有通過辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。

發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助74億元

9月11日，在蘄春千年艾瀕湖職校國家級非遺艾灸傳承班實(shí)操課堂上，80多名學(xué)員三人一組，在老師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)艾灸穴位療法。

該傳承班由蘄春縣公共就業(yè)服務(wù)中心主辦，千年艾瀕湖職校承辦；自開班以來，已累計(jì)培訓(xùn)縣內(nèi)外學(xué)員3萬多人，成為培育蘄春艾灸師、擦亮國家級勞務(wù)品牌、傳承國家級非遺蘄春艾灸療法的重要平臺。

“十四五”期間，我省把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、省政府十大民生實(shí)事，齊抓共管、一體推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度空前，我省累計(jì)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)237億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助74億元。國務(wù)院先后三年將我省作為促就業(yè)先進(jìn)地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)。

我省把高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)作為重中之重，深入實(shí)施“才聚荊楚”工程，聯(lián)動舉辦“百縣進(jìn)百校聯(lián)萬企”、就業(yè)大講堂、求職能力實(shí)訓(xùn)營等活動，連續(xù)三年吸引超過40萬名高校畢業(yè)生選擇湖北、扎根湖北、建功湖北；加大勞務(wù)協(xié)作力度，培育壯大特色勞務(wù)品牌，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)每年保持在1100萬人以上，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率100%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、殘疾人等各類群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有渠道、增收有路徑、生活有保障。

秋風(fēng)送爽。在武漢東湖高新區(qū)，我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系代表性企業(yè)長飛先進(jìn)武漢基地生產(chǎn)車間里，國產(chǎn)智能天車線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，晶圓被平穩(wěn)轉(zhuǎn)運(yùn)，井然有序。

“僅今年上半年，我們就招聘了數(shù)百名工程師。待全線達(dá)產(chǎn)后，還將吸納更多創(chuàng)新型人才。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

引導(dǎo)“培訓(xùn)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、跟著就業(yè)走”，我省緊緊圍繞“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，每年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超40萬人次，全省技能人才總量達(dá)1050萬人，高技能人才超340萬人。

累計(jì)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)31.6萬人

9月23日，2025年湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大灣區(qū)推介活動將在深圳啟幕，通過展示湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策新機(jī)遇，引導(dǎo)更多能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

推介活動場外，大冶小紅繡娘、陽新布貼師、潛江龍蝦工、宜都魚子醬調(diào)制師、恩施土豆師、荊州漆藝師等16個(gè)獨(dú)具特色的荊楚勞務(wù)品牌將聯(lián)袂登場。通過品牌展示，既彰顯湖北勞務(wù)的專業(yè)實(shí)力與匠心精神，更以品牌為牽引，為老鄉(xiāng)們搭建起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的橋梁。

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，也是興業(yè)之基。五年來，我省圍繞“有人創(chuàng)業(yè)、有錢創(chuàng)業(yè)、有平臺支撐創(chuàng)業(yè)”三個(gè)關(guān)鍵問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供成長所需的“陽光、土壤、空氣和水分”，全省累計(jì)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)31.6萬人，帶動92.3萬人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者“想創(chuàng)業(yè)”。我省把推進(jìn)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，每兩年舉辦一屆全省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全省累計(jì)進(jìn)站博士后人數(shù)達(dá)6672人，涌現(xiàn)出武漢水之國吳定心、武漢慧觀生物趙方、湖北荊楚人形機(jī)器人趙興煒等一大批優(yōu)秀博士后創(chuàng)業(yè)代表。每年舉辦“才聚荊楚·創(chuàng)業(yè)湖北”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)投入資金約4億元，扶持大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目9100多個(gè)。大規(guī)模推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，梳理形成“六貼一惠”創(chuàng)業(yè)政策包，常態(tài)化開展“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”推介活動，每年選樹100名“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

持續(xù)強(qiáng)化要素保障，讓創(chuàng)業(yè)者“有錢創(chuàng)業(yè)”。我省構(gòu)建“擔(dān)保貸+穩(wěn)崗貸+信用貸”多元聯(lián)動支持體系，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款43.4萬筆、1385億元，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金難題。

持續(xù)搭建服務(wù)平臺，讓創(chuàng)業(yè)者“有平臺支撐創(chuàng)業(yè)”。我省在博物館、美術(shù)館、景區(qū)景點(diǎn)等人流聚集區(qū)開辟荊楚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意集市，打造三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺載體，累計(jì)認(rèn)定有效期內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園61家，省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣17個(gè)、示范園61個(gè)、示范項(xiàng)目270個(gè)，荊楚大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮奔流涌動。

困難群體參保率、代繳率雙雙達(dá)到100%

社會保障是治國安邦的大問題，事關(guān)國家長治久安和人民群眾切身利益。

五年來，我省堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，持續(xù)推動社會保障制度改革，盡力而為、量力而行，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

李述永介紹，我省深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，通過“數(shù)據(jù)找人”精準(zhǔn)擴(kuò)面，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4540萬人、773萬人、947萬人，新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)已有58.75萬人參保，更多群體納入保障范圍；持續(xù)完善社保制度體系，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)行，多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌全面落地，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，制度運(yùn)行的公平性與可持續(xù)性不斷提升；穩(wěn)步提高社會保障水平，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金、工傷職工定期待遇，累計(jì)為困難群體代繳社保費(fèi)超6億元，困難群體參保率、代繳率雙雙達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。

和諧勞動關(guān)系是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要支撐，是維護(hù)社會公平正義的基石。

五年來，我省堅(jiān)持源頭預(yù)防、系統(tǒng)治理，多元化解矛盾糾紛，用心用情用力維護(hù)勞動者合法權(quán)益，累計(jì)為50.78萬名勞動者追發(fā)工資待遇62.41億元，讓廣大勞動者勞有所得、安心立業(yè)，生活得更有尊嚴(yán)。

提升勞動關(guān)系治理效能，實(shí)施勞動關(guān)系“和諧同行”計(jì)劃，推進(jìn)“人社+工會+法院+N”勞動爭議多元化解機(jī)制改革，我省90%縣（市、區(qū)）建成一站式勞動保障維權(quán)中心，農(nóng)民工爭議速裁庭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健全完善治理欠薪機(jī)制，深化治理欠薪“五治”模式，著力維護(hù)勞動者合法權(quán)益，我省治理欠薪工作在全國考核中連續(xù)八年排名A類，位列第一方陣。

基本公共服務(wù)關(guān)乎民生、連著民心。我省推進(jìn)就業(yè)服務(wù)更加便民，深化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，加快打造“15分鐘”便民就業(yè)服務(wù)圈，建成就業(yè)服務(wù)便民e站、零工驛站、“家門口”服務(wù)站等各類就業(yè)公共服務(wù)站點(diǎn)4700多個(gè)；推進(jìn)社保服務(wù)更加高效，暢通社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，讓勞動者“不論在哪干，社保接著算”；持續(xù)拓寬社保卡居民服務(wù)應(yīng)用場景，“一卡通”服務(wù)范圍逐步拓展至交通、文旅等領(lǐng)域，更多事項(xiàng)“一卡通辦”“跨省通辦”；推進(jìn)養(yǎng)老、助殘服務(wù)更加深入，持續(xù)健全多元化養(yǎng)老服務(wù)體系、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，讓更多老年人、殘疾人享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

展望“十五五”，李述永表示：“我們將始終心系萬家燈火、情牽民生冷暖，以更實(shí)舉措穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，以更大力度完善社會保障，解決好群眾急難愁盼，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有成色、生活更有品質(zhì)，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章筑牢堅(jiān)實(shí)民生根基。”