六部門：水泥企業要在年底前對超出項目備案的產能制定產能置換方案

人民網北京9月24日電 （記者申佳平）據工業和信息化部官網消息，日前，工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部聯合印發《建材行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》），其中提出水泥企業要在2025年底前對超出項目備案的產能制定產能置換方案。

建材行業是國民經濟的重要基礎產業，是改善人居環境、發展循環經濟的重要支撐，是工業經濟穩增長的重要力量。當前，建材行業市場需求不振，結構性問題突出，如何實現行業平穩運行和結構優化升級？

《工作方案》共提出五方面共十項工作舉措。在強化行業管理、促進優勝劣汰方面，《工作方案》要求嚴格水泥玻璃產能調控。嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能，新建改建項目須制定產能置換方案。嚴禁從非大氣污染防治重點區域向大氣污染防治重點區域轉移水泥熟料、平板玻璃產能。水泥企業要在2025年底前對超出項目備案的產能制定產能置換方案，促進實際產能與備案產能統一。

在拓展消費需求、激發市場消費潛能方面，《工作方案》提出，推進綠色建材應用。持續開展綠色建材下鄉活動，鼓勵各地制定適合本地消費習慣的綠色建材產品目錄，建立綠色建材消費專區和線下體驗館，創新舉辦“小而美”活動。落實政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策，在政府采購工程項目中提升綠色建材應用比例。

同時，加力擴圍實施家裝廚衛“煥新”行動，支持各地將綠色建材納入消費品以舊換新政策實施范圍，加大陶瓷薄磚、智能馬桶、整體衛浴、節能門窗、適老化建材、家用安全防護用品等政策補貼力度。開展“好材料支撐好房子”行動，加強生產和應用標準銜接，支持打造一批好房子樣板和好材料應用試點，拓展優質隔熱保溫材料、隔聲材料、防水密封材料等建材產品應用。

《工作方案》提出，2025—2026年，建材行業恢復向好，盈利水平有效提升，產業科技創新能力不斷增強，綠色建材、先進無機非金屬材料產業規模持續增長，其中2026年綠色建材營業收入超過3000億元，綠色低碳和數字化發展水平明顯提高。