五年來(lái)湖北以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展 “拔掉身邊引信”攻堅(jiān)戰(zhàn)清零259萬(wàn)處隱患

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張樂(lè)克 胡雯潔 李雪茹 通訊員 李偉 周怡

秋日澄澈，江河安瀾。在這片發(fā)展的熱土上，安全是炫彩荊楚最堅(jiān)實(shí)最溫暖的底色。

9月25日，省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會(huì)之安全發(fā)展篇，省安委辦主任、省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)丁輝介紹，“十四五”以來(lái)，湖北堅(jiān)定踐行“人民至上、生命至上”，交出了一份以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的湖北答卷。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，連續(xù)兩年在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”，2024年躍居全國(guó)第四；因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均值下降近7成，人民群眾的幸福感、安全感更加充實(shí)。

軍民聯(lián)合磨練防災(zāi)救災(zāi)“硬功夫”，守護(hù)江河安瀾

向“患”而行：靶向治理，拆除風(fēng)險(xiǎn)引信

在中韓（武漢）石化煉油廠區(qū)，這座華中最大的煉化一體化生產(chǎn)基地正煥發(fā)新貌。戴上AR眼鏡，專家即可遠(yuǎn)程“進(jìn)廠”檢修；點(diǎn)開(kāi)一塊電子大屏，數(shù)字孿生系統(tǒng)實(shí)時(shí)跳動(dòng)著3萬(wàn)多個(gè)監(jiān)控指標(biāo)，自動(dòng)捕捉風(fēng)險(xiǎn)隱患。

讓風(fēng)險(xiǎn)“無(wú)處遁形”、隱患“動(dòng)態(tài)清零”——這正是湖北展開(kāi)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)的生動(dòng)縮影。“以治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，各地、各部門(mén)同頻共振、同題共答，打好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理‘組合拳’，推動(dòng)以點(diǎn)上之‘安’成面上之‘全’。”丁輝表示，全省聚焦“火、爆、塌、撞、淹、擠”重大致災(zāi)因素，靶向治理，5年來(lái)累計(jì)治理各類(lèi)安全隱患259萬(wàn)余處。

聚焦人民群眾身邊風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施“一件事”全鏈條整治。過(guò)去讓居民提心吊膽的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕?wèn)題，不再是“老大難”了，全省像疏通“毛細(xì)血管”一樣，更新改造老舊燃?xì)夤艿?819公里。“充電難、充電不安全”等群眾煩惱，也得到有效緩解，全省新增電動(dòng)自行車(chē)充電端口164萬(wàn)個(gè)，配建比由9:1提升至4.7:1。

全力以赴消除重大安全隱患。全省加快實(shí)施化工園區(qū)整體升級(jí)改造，41個(gè)化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提前完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)；昔日“化工圍江”的宜昌，如今江豚逐浪、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

以壯士斷腕之舉展開(kāi)雷霆治理，如今尾礦庫(kù)數(shù)量由高峰期的462座降到68座，徹底消除歷史遺留的114座“無(wú)主尾礦庫(kù)”，丹江口庫(kù)區(qū)及上游76座尾礦庫(kù)完成閉庫(kù)治理，助力“一江清水東流、一庫(kù)凈水北送”。

一場(chǎng)場(chǎng)“拔掉身邊引信”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)從“憂心”到“安心”的回歸。“安全生產(chǎn)事故實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性、整體性、歷史性下降。”丁輝介紹，2022年以來(lái)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)三年保持兩位數(shù)降幅；去年全省億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率降至0.013，較“十三五”末下降48%。連續(xù)51個(gè)月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。

中大型固定翼無(wú)人機(jī)成為新質(zhì)應(yīng)急救援利器

向“前”而謀：體系重塑，轉(zhuǎn)變治理邏輯

走進(jìn)湖北省應(yīng)急指揮部，一幅動(dòng)態(tài)“風(fēng)險(xiǎn)防控圖”實(shí)時(shí)感知著荊楚大地的“脈搏”——全省六大類(lèi)21種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)“一屏統(tǒng)攬”，省市縣三級(jí)指揮調(diào)度系統(tǒng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，預(yù)警信息可“一鍵直達(dá)”1344個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層責(zé)任人。

背后，是一場(chǎng)從“九龍治水”到“攥指成拳”的深刻變革。

面對(duì)極端災(zāi)害天氣日趨頻繁，人民群眾對(duì)防災(zāi)避險(xiǎn)的迫切呼聲，圍繞構(gòu)建“大安全大應(yīng)急”的時(shí)代命題，我省應(yīng)急管理部門(mén)迎難而上、立柱架梁，應(yīng)急管理體系重塑“新格局”。在全國(guó)率先建立省安委會(huì)牽頭抓總、19個(gè)專委會(huì)分線落實(shí)、61個(gè)成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制；成立省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，統(tǒng)籌51個(gè)成員單位，逐步厘清了職責(zé)交叉的模糊地帶，壓緊了防抗救銜接的責(zé)任鏈條，多部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合處置、聯(lián)合救援的指揮機(jī)制在實(shí)戰(zhàn)中日趨成熟。

背后，更是一場(chǎng)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)“救”，轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)警“防”的全面轉(zhuǎn)變。

“針對(duì)極端災(zāi)害天氣日益成為‘新常態(tài)’的實(shí)際，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)全鏈條加固，努力讓所有的‘遇見(jiàn)’都被‘預(yù)見(jiàn)’。”丁輝介紹，全省“防”的行動(dòng)更加主動(dòng)，踐行“四個(gè)寧可”防災(zāi)理念，建成全省統(tǒng)一、直達(dá)基層的預(yù)警平臺(tái)，通過(guò)“6小時(shí)預(yù)報(bào)、3小時(shí)預(yù)警、1小時(shí)叫應(yīng)”的遞進(jìn)式預(yù)警，實(shí)施極端天氣“八個(gè)必轉(zhuǎn)”，有效實(shí)現(xiàn)“風(fēng)雨未到人先到、救災(zāi)搶在成災(zāi)前”。

五年來(lái)，“激流勇進(jìn)、火海敢闖”的應(yīng)急人向險(xiǎn)而行，“自救互救、守望相助”的應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)知曉千家萬(wàn)戶，“人民至上、生命至上”的安全理念植根荊楚大地，開(kāi)學(xué)第一課、全民安全公開(kāi)課、應(yīng)急普法進(jìn)基層等活動(dòng)長(zhǎng)流水、不斷線，“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”正在成為全社會(huì)普遍共識(shí)。

“十四五”期間，全省受災(zāi)人數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、直接經(jīng)濟(jì)損失均值分別較“十三五”期間下降57.3%、69.9%、68.4%，全省累計(jì)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)26.43萬(wàn)人次，今年以來(lái)68起成功避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移案例在全國(guó)推介。

無(wú)人機(jī)與滅火救援車(chē)輛展開(kāi)空地聯(lián)合立體滅火

向“民”而援：力量下沉，彰顯速度溫度

午夜，救援直升機(jī)在機(jī)庫(kù)待命；鄉(xiāng)村避險(xiǎn)點(diǎn)里，物資儲(chǔ)備精準(zhǔn)到人；森林防火視頻監(jiān)控在高空掃描山林……這是湖北“十四五”應(yīng)急救援的新日常。

守護(hù)，是看得見(jiàn)的速度。

這份速度，來(lái)自于一支聞令即動(dòng)、梯次互補(bǔ)的現(xiàn)代化救援力量。以國(guó)家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心為“尖刀”，三支省級(jí)基地為支撐，全省21.9萬(wàn)人的應(yīng)急救援力量枕戈待旦。這份速度，更來(lái)自于裝備的“鳥(niǎo)槍換炮”：5架救援直升機(jī)常年備勤，荊州1號(hào)、2號(hào)救援船填補(bǔ)了水上工程搶險(xiǎn)的空白，長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)、動(dòng)力舟橋等一批高精尖特裝備在救援一線發(fā)揮關(guān)鍵作用。

守護(hù)，更是觸得到的溫度。

這份溫度，體現(xiàn)在一張覆蓋全省的六級(jí)應(yīng)急物資保障網(wǎng)絡(luò)中。它上聯(lián)武漢中央庫(kù)，下至1.4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村儲(chǔ)備點(diǎn)，全省生活類(lèi)救災(zāi)物資實(shí)物儲(chǔ)備可滿足50萬(wàn)受災(zāi)群眾3天的基本生活需求。

近五年，964.4萬(wàn)人次的受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助，2萬(wàn)余戶損毀房屋完成修繕重建。“不讓一戶因?yàn)?zāi)返貧”的承諾，就寫(xiě)在這一個(gè)個(gè)具體的數(shù)字里。

展望“十五五”，湖北將繼續(xù)以固本強(qiáng)基為主題，以完善公共安全治理模式為主線，堅(jiān)定守底線、穩(wěn)發(fā)展、強(qiáng)支撐，書(shū)寫(xiě)“以一域之安護(hù)全國(guó)之穩(wěn)”的新篇章。

高科技無(wú)人船應(yīng)用到應(yīng)急救援中