系統(tǒng)破解企業(yè)創(chuàng)新瓶頸 全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力 我省發(fā)布十六條措施支持企業(yè)“三類(lèi)創(chuàng)新”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉宇 通訊員 劉煥

當(dāng)前，企業(yè)的發(fā)展邏輯正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)變：從過(guò)去的“成本驅(qū)動(dòng)”到“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”，再到如今進(jìn)入“效率驅(qū)動(dòng)”新階段，這意味著企業(yè)不再只是拼價(jià)格、拼渠道，更要拼創(chuàng)新、拼管理、拼反應(yīng)速度。

然而，不少企業(yè)站上新賽道卻步履沉重：想研發(fā)新產(chǎn)品，卻缺人才、少資金；想嘗試新商業(yè)模式，卻找不到門(mén)路；想升級(jí)管理模式，卻跟不上節(jié)奏……這些“成長(zhǎng)中的煩惱”，單靠企業(yè)自身難以破解。

9月23日，湖北發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)支持和服務(wù)保障企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的工作方案》。這是湖北省首次系統(tǒng)性地對(duì)三類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行全鏈條引導(dǎo)和支持。旨在通過(guò)支持企業(yè)推進(jìn)“三類(lèi)創(chuàng)新”，破解供需錯(cuò)配難題，重構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)和公信力優(yōu)勢(shì)。

如果把企業(yè)創(chuàng)新比作一場(chǎng)駛向未知海域的遠(yuǎn)航，這份工作方案就是一套翔實(shí)的“航海圖”與“補(bǔ)給清單”。那么，政策到底能提供哪些服務(wù)？企業(yè)又能獲得哪些實(shí)實(shí)在在的支持？

讓好點(diǎn)子加快成為好產(chǎn)品

六大舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

一個(gè)“好點(diǎn)子”要成為有市場(chǎng)的“好產(chǎn)品”，中間可謂關(guān)卡重重。方案瞄準(zhǔn)核心痛點(diǎn)，從六大方面打出覆蓋創(chuàng)新全鏈條的政策“組合拳”。

首先要讓企業(yè)有地辦事、有平臺(tái)可用。除支持企業(yè)自建或共建創(chuàng)新中心，政府將加快謀劃布局建設(shè)一批綜合性、專業(yè)性行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心、制造業(yè)中試平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心。這好比為企業(yè)，特別是中小企業(yè)，建起共享實(shí)驗(yàn)室，降低研發(fā)成本。

其次是讓企業(yè)從“配角”變“主角”。方案提出探索企業(yè)牽頭的科研項(xiàng)目生成機(jī)制、提高由企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的比例。這意味著，研發(fā)方向?qū)⒏用嫦蚴袌?chǎng)一線的真實(shí)需求。

方案里還出現(xiàn)了一個(gè)新詞：創(chuàng)新儀表盤(pán)。這個(gè)儀表盤(pán)將以技術(shù)成熟度、市場(chǎng)匹配度、財(cái)務(wù)可行性、組織適配性、生態(tài)協(xié)同性為導(dǎo)向，相當(dāng)于給企業(yè)裝上決策導(dǎo)航，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小步快跑”的敏捷研發(fā)，減少無(wú)效投入。

在人才這一核心要素上，方案提出探索高層次創(chuàng)新人才在企事業(yè)單位間的雙重聘用和雙向流動(dòng)，建立高校、科研院所與企業(yè)身份互通、貢獻(xiàn)互認(rèn)制度。頂尖人才不再受限于單一身份，可“才盡其用”，讓企業(yè)的研發(fā)部門(mén)也能匯聚“最強(qiáng)大腦”。

針對(duì)最現(xiàn)實(shí)的“錢(qián)袋子”問(wèn)題，方案提出，一方面通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠，直接減輕企業(yè)創(chuàng)新負(fù)擔(dān)；另一方面，構(gòu)建“投早、投小、投硬科技”的政府引導(dǎo)基金體系，解決初創(chuàng)企業(yè)“最先一公里”的融資難題；用好科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款和中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革。

方案還著力打通成果轉(zhuǎn)化的“任督二脈”——通過(guò)支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)制度化合作機(jī)制，舉辦產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作大會(huì)，促進(jìn)各類(lèi)要素集聚融通。

尤為亮眼的是，為破解新產(chǎn)品“首用難”問(wèn)題，方案提出對(duì)首臺(tái)套裝備給予供需雙邊獎(jiǎng)補(bǔ)，探索建立“盡職免責(zé)”機(jī)制，并針對(duì)人形機(jī)器人、無(wú)人駕駛等前沿領(lǐng)域開(kāi)展遠(yuǎn)期定購(gòu)，由政府牽頭“兜底”試錯(cuò)，極大降低了創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展“IP+”新業(yè)態(tài)

五大路徑探索商業(yè)模式創(chuàng)新

企業(yè)只會(huì)埋頭生產(chǎn)還不夠，關(guān)鍵要懂得如何打開(kāi)市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)新需求。

方案提出要增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)需求感知能力，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)用戶畫(huà)像、數(shù)據(jù)挖掘精準(zhǔn)捕捉市場(chǎng)變化，認(rèn)識(shí)未被重視、未被滿足的需求，聯(lián)手產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。

看得準(zhǔn)市場(chǎng)，更要靈活響應(yīng)。方案大力引導(dǎo)企業(yè)從以制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推廣“產(chǎn)品即服務(wù)”模式。鼓勵(lì)發(fā)展“用戶直連”模式，實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn)、小單快反，讓消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)。同時(shí)，推動(dòng)供應(yīng)鏈平臺(tái)提質(zhì)增效，開(kāi)展線上線下結(jié)合的交易試點(diǎn)，讓資源流動(dòng)更順暢。

針對(duì)中小企業(yè)資源有限的痛點(diǎn)，方案明確提出發(fā)展資源配置型共享經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備、專用工具、生產(chǎn)線等協(xié)作共享。每年培育50家共享工廠，并將其納入省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)貸支持范圍。鼓勵(lì)企業(yè)靈活運(yùn)用代工、研發(fā)外包等模式降本增效。

在融合創(chuàng)新方面，方案鼓勵(lì)企業(yè)大膽“跨界”。支持運(yùn)用人工智能挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，探索“光電+”“生物+”“北斗+”等新模式，打造本土IP，發(fā)展“IP+”融合新業(yè)態(tài)。政府也將簡(jiǎn)化跨行業(yè)審批，允許企業(yè)一址多照、集群注冊(cè)，為企業(yè)跨界發(fā)展清障賦能。

助力企業(yè)走向全球，湖北建好用好中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。同時(shí)建設(shè)“一站式”線上出海服務(wù)平臺(tái)，繪制制造業(yè)出海產(chǎn)業(yè)地圖，組建出海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品，為企業(yè)海外布局提供全鏈條金融支持。

激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力

五大方向加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，外界支持如同“助燃劑”，若想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于激發(fā)內(nèi)在活力。

方案首先指導(dǎo)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)省屬企業(yè)任期制和契約化管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化混合所有制改革。

如果說(shuō)治理結(jié)構(gòu)是搭建骨架，激勵(lì)機(jī)制就是血液。方案鼓勵(lì)探索建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的新型收入分配制度、完善職務(wù)科技成果賦權(quán)機(jī)制、“超額利潤(rùn)分享”等激勵(lì)機(jī)制，提升科研人員收益比例，讓其能通過(guò)創(chuàng)新成果獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

企業(yè)如何苦練內(nèi)功？方案提出從戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、品牌進(jìn)行全面優(yōu)化。支持國(guó)企民企通過(guò)品牌聯(lián)動(dòng)、跨界融合等方式，讓老字號(hào)煥發(fā)新生；并對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予資助，搶占行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

企業(yè)家的視野決定了企業(yè)的高度。湖北將加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施新一輪湖北省“123”民營(yíng)企業(yè)家培育計(jì)劃和“楚天英才計(jì)劃·創(chuàng)新型企業(yè)家項(xiàng)目”，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

企業(yè)創(chuàng)新文化也不能少。方案將圍繞以人為本，引導(dǎo)企業(yè)將員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)搭建群眾性創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)，建立創(chuàng)新激勵(lì)制度，營(yíng)造引導(dǎo)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的企業(yè)文化。