湖北重構新時代農村資產權益交易所 集合線上淘寶網與線下廣交會模式

湖北日報全媒記者 崔逾瑜 通訊員 劉楠

日前，我省印發《重構武漢農村綜合產權交易所工作方案》（以下簡稱《工作方案》），意味著打造新時代農村資產權益交易所邁出關鍵一步。

系統性重構新時代農村產權交易所

打造新時代農村資產權益交易所，是高效公平配置農村要素資源、更好推進農業農村現代化的重要功能支撐。當前，我省正在加快打造科技成果、人力資源等其他要素交易“漢交所”，都是系統提升武漢城市能級、更好面向全球集聚和配置高端要素資源的重要舉措，是進一步做強湖北自身實力、更好發揮支撐作用的現實需要。

近年來，我省農村產權交易市場穩步發展，有效促進了農民增收和農村集體經濟發展。尤其是武漢農交所，探索實踐了盤活農村土地的“三權分置”。2013年7月22日，習近平總書記到武漢農交所調研，肯定“這是有益探索”。次日，國家發改委、農業部等八部委抵達武漢農交所，為下一步農村土地制度改革進行定位。3個月后，黨的十八屆三中全會明確提出：“建立農村產權流轉交易市場。”2014年，“三權分置”寫入中央一號文件，上升為國家政策。

“不可否認，現有交易體系在功能定位、運營效率、服務能力與輻射范圍等方面，已難以適應新時代農村發展需要。”省農村經濟經營管理局局長張曉軍坦言，因此，亟須通過系統性重構武漢農交所，全面提質增效，更好服務鄉村全面振興和農業現代化發展大局。

建設農村資源要素“淘寶網”

9月28日，重構武漢農村綜合產權交易所簽約儀式上，省農業農村廳相關負責人表示，根據《工作方案》，武漢農交所將重點構建統一交易體系、多維服務體系和風險控制體系。

屆時，武漢農交所將按照“依法協商、市場運作、分類推進”的原則，采取全資、控股、合作等方式，整合全省各類農村產權交易機構，實施公司化運營。上線覆蓋省市縣鄉村的一體化農村產權交易數智平臺，提供信息公開、線上交易、合同簽訂、資金結算、交易鑒證、數據匯集、價格指數發布等綜合服務，并與湖北省農村集體“三資”信息化監管平臺、湖北數字農經平臺互聯互通、數據共享。所有平臺上的交易，實行統一標準、統一流程、統一品種、統一監管。

武漢農交所將集合線上“淘寶網”和線下“廣交會”的模式。線上，統籌歸集地、水、林、田、草及農事服務等農村資源要素，打造線上資產、項目和服務超市；優化信息發布功能，提供直觀、便捷、透明、及時的產權流轉交易信息服務，嵌入智能化匹配與推薦功能，實現供需精準高效對接；加強標的物在線展示效果，綜合運用高清圖片、三維模型及視頻介紹等載體形式，構建多維度篩選與可視化預覽功能體系，改善用戶體驗。線下，強化交易撮合與招商對接，科學布局、規范設立實體服務站網，提供政策咨詢、交易申請、材料初審、權屬核查、合同鑒證輔助等一站式服務；統籌利用“湖北農博會”“武漢農博會”等線下展會資源，組織洽談對接、現場簽約、農村集體經濟發展宣傳推介等活動。

針對農村產權交易的難點，武漢農交所還將通過優化資金結算與金融服務，開展農事服務與創業培訓，統籌產權交易與特殊窗口交易，探索建立中部及長江流域協作機制等，不斷提升平臺綜合能級，打造全鏈條服務體系。同時，建立交易風險監測、預警與處置體系，制定交易行為負面清單，嚴厲打擊各種違規交易行為，確保交易合法合規、風險可控。