為長江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)上關(guān)鍵一環(huán) 湖北給長江船舶尾氣套上“法治緊箍”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉鄲 王哲

通訊員 李斌 許婷婷 王田

很多人已熟知公路上機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)空氣的影響，但或許沒有注意到，長江上往來穿梭的船舶，同樣也是不可忽視的“移動(dòng)污染源”。

《中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2024年）》顯示：2023年，船舶排放的碳?xì)浠衔铩⒌趸锖皖w粒物，已分別占非道路移動(dòng)源排放總量的27.4%、35.7%和28.6%。

湖北是長江干線流經(jīng)里程超千公里的唯一省份，擁有通航河流230條，通航里程達(dá)9066公里。近年來，長江航段船舶來往頻繁、總量日益增長。

船行長江，如何守護(hù)水清天藍(lán)？10月1日正式實(shí)施的《湖北省長江船舶污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），首次將船舶大氣污染防治納入地方立法，為長江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)上關(guān)鍵一環(huán)。

緊盯長江船舶“黑煙”排放

初秋時(shí)節(jié)，長江荊州段，金城洲尾錨地，散貨船“長安XX”輪穩(wěn)穩(wěn)錨泊。

荊州沙市海事處執(zhí)法人員登輪后，深入機(jī)艙，按照規(guī)范取樣程序采集燃油樣本，帶回統(tǒng)一檢測(cè)。

自從《條例》實(shí)施以來，這樣的船舶燃油質(zhì)量檢測(cè)，已成為海事部門日常監(jiān)管的重點(diǎn)工作之一。

“《條例》從船舶動(dòng)力、燃油質(zhì)量、岸電使用、貨物運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面，構(gòu)建起對(duì)船舶大氣污染防治的管控體系。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以船舶燃油質(zhì)量為例，《條例》不僅明確船舶使用的燃油應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定相關(guān)部門要建立燃油質(zhì)量信息通報(bào)機(jī)制，并及時(shí)向社會(huì)公布。

國家層面的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也在持續(xù)升級(jí)。近日，生態(tài)環(huán)境部完成對(duì)《船舶排氣煙度限值及測(cè)量方法》的意見征集。新標(biāo)準(zhǔn)將適用范圍由船舶用柴油機(jī)修改為船舶，改發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架檢測(cè)為尾氣直接測(cè)量，為黑煙船舶整治、排放監(jiān)測(cè)提供明確的量化技術(shù)依據(jù)。

地方條例和國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)力，有望讓船舶尾氣污染監(jiān)管從“模糊管控”走向“精準(zhǔn)執(zhí)法”。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、海事等部門的協(xié)作與信息共享，構(gòu)建多維度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)多種大氣污染物和碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，讓船舶尾氣排放“看得見、管得住”。

推動(dòng)航運(yùn)綠色發(fā)展

武漢陽邏港集裝箱碼頭，靠泊完成岸電設(shè)備連接的“漢海5號(hào)”船長馬干保拿出手機(jī)，打開“長江e+”APP，掃描岸電樁上張貼的二維碼，輕松完成用電操作。

“操作簡(jiǎn)單方便，比柴油發(fā)電還便宜！”馬干保告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者，現(xiàn)在手機(jī)上就可以完成泊位預(yù)約、電費(fèi)結(jié)算、數(shù)據(jù)上報(bào)全流程，不再有“換港換系統(tǒng)”的煩惱。

在武漢陽邏港，海事執(zhí)法人員對(duì)船舶進(jìn)行岸電接入指導(dǎo)。

曾經(jīng)的長江港口，船舶靠港時(shí)柴油機(jī)轟鳴不止，不僅噪音擾民，還會(huì)產(chǎn)生大量尾氣和碳排放。隨著岸電技術(shù)推廣，這一局面已悄然改變。

目前，長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港岸電設(shè)施建設(shè)改造基本完成。2021年至今年7月，船舶靠港使用岸電累計(jì)5.7億余千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)省燃油13萬余噸、減少碳排放42萬余噸。

《條例》的出臺(tái)，為長江航運(yùn)的綠色變革按下了“加速鍵”。《條例》規(guī)定縣級(jí)以上政府要制定港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃，港口岸電設(shè)施建設(shè)要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并鼓勵(lì)對(duì)使用岸電的船舶給予優(yōu)惠。

此外，《條例》還將“雙碳”目標(biāo)融入船舶污染防治體系。明確政府推動(dòng)綠色智能船舶的研發(fā)制造與配套設(shè)施建設(shè)，并探索建立船舶碳排放總量和強(qiáng)度控制制度，對(duì)船舶能耗進(jìn)行管控，促使船舶運(yùn)營企業(yè)主動(dòng)采取節(jié)能減排措施。