學(xué)習(xí)進(jìn)行時｜習(xí)近平總書記指引推動海南自貿(mào)港建設(shè)的故事

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】11月6日上午，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動作為，通過持續(xù)努力，全面實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)。

建設(shè)海南自貿(mào)港是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的新時代改革開放重大戰(zhàn)略舉措。2018年以來，在總書記指引下，海南自貿(mào)港已成為中國制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》推出文章，一起重溫習(xí)近平總書記指引推動海南自貿(mào)港建設(shè)的故事。

2018年4月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在海南省人大會堂出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

蹚出來一條路子

在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中，海南具有特殊地位和重要作用——全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、重要的改革試驗田，相對獨立的地理單元，位于太平洋、印度洋兩大水系交通要道上……

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴(kuò)大對外開放、積極推動經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。

這次大會上，總書記對海南自貿(mào)港建設(shè)提出一系列重要要求，強(qiáng)調(diào)海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位。

2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》對外公布；2021年6月，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》獲表決通過……海南自貿(mào)港的藍(lán)圖愈發(fā)清晰，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

2022年4月，習(xí)近平總書記再一次來到海南。此時，藍(lán)圖一個個落地，發(fā)展變化令人感嘆。習(xí)近平總書記指出：“海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序。”

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。國際上典型的自由貿(mào)易港，基本都采用西方現(xiàn)行制度。中國特色的自由貿(mào)易港，既要具備自由貿(mào)易港的基本要素，更要充分體現(xiàn)中國特色，意味著沒有任何先例可循、沒有任何模式可供照搬。

此次考察中，習(xí)近平總書記用“三個堅持”，進(jìn)一步道出“中國特色”的深意：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖”“堅持中國特色社會主義制度不動搖”“堅持維護(hù)國家安全不動搖”……

“由海南來完成這項歷史性任務(wù)，這也是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一個戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗，現(xiàn)在蹚出來一條路子。”習(xí)近平總書記語重心長地說。

這是2025年1月11日在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭，洋浦港是我國西部陸海新通道和海南自貿(mào)港建設(shè)重要的國際航運(yùn)樞紐（無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

努力做到“剛剛好”

千余家航運(yùn)市場主體集聚，比2019年翻了兩番；累計注冊國際船舶增長至65艘、620.28萬載重噸；集裝箱吞吐量達(dá)到200萬標(biāo)箱，躋身全球港口百強(qiáng)……近年來，海南洋浦港交出亮眼“成績單”。

洋浦被賦予了打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的重任。當(dāng)?shù)匦稳菟盁_了自由貿(mào)易港‘第一壺水’”。

2022年4月，在海南考察的習(xí)近平總書記來到洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。走進(jìn)洋浦展示館，習(xí)近平總書記在一艘模型船前駐足。

它是“中國洋浦港”船籍港的政策發(fā)布后，第一艘入籍的船只——中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”號。

總書記鼓勵當(dāng)?shù)馗刹浚煤谜邇?yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試。

隨后，習(xí)近平總書記來到洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)，了解港口建設(shè)發(fā)展情況。總書記佇立岸邊，凝望遠(yuǎn)方。

聽聞在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上正在推進(jìn)二期工程，“第二期的建設(shè)前景光明。”習(xí)近平總書記在勉勵的同時叮囑，“今后要在全國大局中找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)適配性，尤其要考慮生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的大前提。無限發(fā)展行不通，過猶不及。一定要在國家對海南的定位中統(tǒng)籌謀劃，努力做到‘剛剛好’。”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進(jìn)，更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、共建“一帶一路”。

多年來，在海南自由貿(mào)易港諸多利好政策加持下，洋浦港航產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，2025年開通美西、美東、南美等航線，內(nèi)外貿(mào)航線增長至64條，形成兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋的航線新格局，逐漸完善的港航基礎(chǔ)設(shè)施、更加開放的制度體系為封關(guān)運(yùn)作后洋浦港的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

中國國際進(jìn)口博覽會、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、博鰲亞洲論壇年會……在許多外事場合，習(xí)近平主席多次提到海南自由貿(mào)易港，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，“歡迎各方分享中國市場的巨大機(jī)遇”。

2024年12月，習(xí)近平總書記在海南三亞聽取海南省委和省政府工作匯報。“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章。”總書記的一番話，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。

2024年9月28日，在海口市拍攝的招聘會現(xiàn)場。新華社記者 蒲曉旭 攝

一項書寫歷史的工作

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。

曾經(jīng)，海南省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的消息一出，10萬闖海人跨海逐夢。“到海南去，干一番事業(yè)”的聲音，令無數(shù)人心潮澎湃。

2018年，習(xí)近平總書記的重要講話催生了“人才潮”的新一輪涌動。黨中央選派了多批干部來海南掛職，海南省也制定出臺了《百萬人才進(jìn)海南行動計劃（2018—2025年）》，提出30條含金量高的政策。

2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時同掛職干部代表等親切交流。來自中組部的掛職干部代表，向總書記匯報了人才支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)的可喜進(jìn)展。

習(xí)近平總書記對這件事十分關(guān)注：“將來還有后續(xù)計劃嗎？”

“還有后續(xù)，會繼續(xù)做好。”

總書記頷首贊許：“一方面，他們的加入可以為海南政策開放的幅度、彈性、空間，把握好分寸。首先是不逾矩，然后是有創(chuàng)新。另一方面，把好經(jīng)驗、好做法借鑒給海南，運(yùn)用于海南。同時，這是一個寶貴的鍛煉機(jī)會，掛職干部在基層中增長才干。”

習(xí)近平總書記熱切的目光望向他們：“你們在平凡的崗位上做著不平凡的事業(yè)，在做一項書寫歷史的工作。”

總書記還見到了海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工作的一名外籍小伙兒魯斯蘭。

2013年秋天訪問哈薩克斯坦，習(xí)近平總書記在演講中提到了魯斯蘭獻(xiàn)血的故事，他由此在中哈兩國家喻戶曉。現(xiàn)如今他的工作，是向全球推薦海南自由貿(mào)易港。

魯斯蘭說起總書記這些年對海南的關(guān)懷和指導(dǎo)，簡直滔滔不絕。習(xí)近平總書記笑著說：“‘中國通’了！歡迎更多國際人才到海南來。”

“實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地”“完善國際人才評價機(jī)制”“建立健全人才服務(wù)管理制度”“推進(jìn)建立人才服務(wù)中心，提供工作就業(yè)、教育生活服務(wù)，保障其合法權(quán)益”……《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中，一項項人才政策持續(xù)發(fā)力。

策劃：儲學(xué)軍

統(tǒng)籌：車玉明

執(zhí)行：萬方 王子暉 華明 安傳香

主筆：金佳緒 胡玥聰 趙葉蘋

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