國家禁毒委員會辦公室發(fā)布通告 提醒相關(guān)企業(yè)和個人防范制毒物品和非列管可制毒化學品及設(shè)備流失

為依法加強對制毒物品的管控，國家禁毒委員會辦公室11月10日向全社會發(fā)布《國家禁毒委員會辦公室關(guān)于防范制毒物品和非列管可制毒化學品及設(shè)備流失的通告》。

《通告》共十三條，涉及《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國海關(guān)法》《易制毒化學品管理條例》等法律法規(guī)對制毒物品犯罪、制毒共犯、偷逃稅款犯罪、走私犯罪、網(wǎng)絡信息發(fā)布以及反洗錢和外匯管理相關(guān)規(guī)定，以及針對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、物流企業(yè)、國際貨運代理企業(yè)及其他單位和個人關(guān)于防范制毒物品相關(guān)違法犯罪的要求，以提醒相關(guān)企業(yè)和個人在從事經(jīng)營活動時遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，防范境外法律風險，維護我國企業(yè)和公民合法權(quán)益。

國家禁毒委員會辦公室通告

為進一步規(guī)范制毒物品和非列管可制毒化學品及設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和進出口活動，防范流入非法渠道，被不法分子用于從事違法犯罪活動，保護我國企業(yè)和公民的合法權(quán)益，維護國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國反洗錢法》《易制毒化學品管理條例》《危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國外匯管理條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，嚴禁任何組織和個人非法生產(chǎn)、買賣、運輸醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或其他用于制造毒品的原料、配劑，或者攜帶上述物品進出境。嚴禁任何組織和個人明知他人制造毒品而為其生產(chǎn)、買賣、運輸前款規(guī)定的物品。

二、根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，明知他人將使用某種非列管可制毒化學品及設(shè)備非法制造毒品，而仍然為其生產(chǎn)、銷售、運輸或進出口非列管可制毒化學品及設(shè)備的，按照制造毒品犯罪共犯論處。

三、根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售非列管可制毒化學品及設(shè)備的企業(yè)應依法履行納稅義務，通過欺騙、隱瞞等手段偷逃稅款的，將由稅務機關(guān)進行追繳，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

四、違反《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的，是走私行為，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及其違法所得，可以并處罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；進出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運貨物向海關(guān)申報不實的，可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

五、根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧斄⒓赐Ｖ箓鬏斣撔畔ⅲ扇∠忍幹么胧乐剐畔U散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

六、根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反洗錢法》《中華人民共和國外匯管理條例》等相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售非列管可制毒化學品及設(shè)備的企業(yè)或個人應遵守反洗錢、外匯管理等相關(guān)規(guī)定。從事非法跨境轉(zhuǎn)移資金活動的，將由有關(guān)主管部門依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

七、鼓勵生產(chǎn)、銷售、運輸或進出口非列管可制毒化學品及設(shè)備的單位，建立健全內(nèi)部管理制度，保存相關(guān)記錄以及相關(guān)許可證復印件或者證明文件，特別是嚴格審核境外買家資質(zhì)，警惕其以“高額訂單”“樣品測試”為名誘導違規(guī)交易。如發(fā)現(xiàn)下游買家要求變更可制毒化學品的名稱、包裝、運輸方式等可能將其用于非法用途線索，或發(fā)現(xiàn)存在虛開發(fā)票、偽報信息等違法犯罪嫌疑的，請立即停止交易，依法向?qū)俚毓矙C關(guān)或有關(guān)主管部門報告，并配合查清事實，避免卷入違法犯罪活動。

八、任何單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學品銷售信息，應當具有工商營業(yè)執(zhí)照、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明等資質(zhì)材料；禁止個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學品銷售信息。禁止任何單位和個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布藥品類易制毒化學品廣告信息。任何單位及個人在互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、電商平臺等渠道發(fā)布非列管可制毒化學品及設(shè)備的銷售信息時，應當實名登記，遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴禁發(fā)布違法信息。通過境外平臺發(fā)布此類信息時，還應遵守相關(guān)國家法律法規(guī)。

九、請相關(guān)單位和個人增強法律意識，對既有合法用途又可用于制毒的非列管可制毒化學品及設(shè)備，出口時應密切關(guān)注國際公約、相關(guān)進口國特別是美國、加拿大和墨西哥等高風險國家的法律法規(guī)，要求境外客戶根據(jù)其本國法律法規(guī)履行進口法律程序，防范法律風險。

十、請相關(guān)單位和個人增強風險意識，明知某種非列管可制毒化學品及設(shè)備已被有關(guān)國家管制，未按照進口國相關(guān)法律法規(guī)要求向該國銷售、運輸、出口的，將可能面臨該國執(zhí)法部門的刑事指控或制裁。

十一、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)以夾藏夾帶、偽報品名等形式向境內(nèi)外非法寄遞、運輸易制毒化學品等制毒原料或配劑的，請依法立即向公安機關(guān)或者海關(guān)報告，并配合公安機關(guān)或者海關(guān)進行調(diào)查。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和物流企業(yè)應當如實記錄或者保存上述信息。

十二、國際貨運代理企業(yè)應如實申報貨物名稱及用途等，與走私人通謀為其走私非列管可制毒化學品或設(shè)備提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的，將被依法追究法律責任。

十三、相關(guān)單位和個人如遇外國執(zhí)法部門違法行使職權(quán)，可充分運用法律手段維護自身安全與合法權(quán)益，向中國駐外使領(lǐng)館尋求協(xié)助。

特此通告。

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