極目銳評丨男子開車時嘴里叼牙線棒被罰，交通執(zhí)法要兼顧力度和精度

極目新聞評論員 屈旌

近日，無錫市民錢先生反映，自己開車時嘴里叼了一支牙線棒，卻莫名收到一張?zhí)幜P單，違法行為是“駕車時有其他妨礙安全駕駛的行為”，受到警告處罰。

錢先生很疑惑，“我全程兩手握方向盤、目視前方，完全正常駕駛，既沒分散注意力，也沒影響操作，這樣的處罰是不是‘一刀切’了？”

11月10日，記者聯(lián)系到無錫宜興市交通指揮中心。工作人員表示，即使交通法中沒有明確規(guī)定不能叼牙線，但是開車時叼牙線仍然妨礙正常交通，違反交通法。“不管是叼牙線、叼牙簽，還是嚼口香糖，都是妨礙正常交通。”

此事被報道之后，11月12日傍晚，無錫宜興市交管部門表示，經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人的行為未實質(zhì)性影響到操作駕駛車輛，原認(rèn)定確有不當(dāng)。目前，已依法撤銷，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評。同時，將進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法審核流程，提升對交通違法認(rèn)定的精準(zhǔn)性，避免類似情況再次發(fā)生。（據(jù)11月13日北京青年報）

錢先生到底該不該被罰，引發(fā)熱議。據(jù)其本人敘述，以及抓拍照片顯示，他的駕駛姿勢是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，既沒有低頭找東西，也沒有單手握方向盤，僅僅因為嘴里叼了根小小的牙線棒，就被判定為“妨礙安全”，實在有些牽強(qiáng)。如果連這樣的微小的動作都要被處罰，那么開車的時候嚼口香糖、含喉片，甚至跟乘客說幾句話，是不是都可能分散注意力，都要被罰？

過于嚴(yán)苛且脫離實際的處罰，看似是從嚴(yán)執(zhí)法守護(hù)安全，實則是模糊了合法與違法的邊界，容易導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的隨意化和擴(kuò)大化。公眾對法律的敬畏，源于法律的公平與合理。如果一支未產(chǎn)生任何安全威脅的牙線棒都能成為處罰依據(jù)，那么駕駛員在駕車時難免會陷入“動輒得咎”的焦慮。

客觀而言，交通法規(guī)中“其他妨礙安全駕駛的行為”這一條款，本身具有一定解釋空間。正因如此，執(zhí)法者更應(yīng)謹(jǐn)慎使用自由裁量權(quán)，避免濫用。駕車吸煙會被處罰，開車玩手機(jī)會被處罰，是因為這些行為都指向了很明確的安全風(fēng)險：煙霧會刺激視線、操作手機(jī)會轉(zhuǎn)移視線，分散注意力，確實都可能引發(fā)交通事故。但是“叼牙線棒”與這類行為有著本質(zhì)區(qū)別，所謂的“妨礙安全”更像是一種臆斷和預(yù)想。

執(zhí)法如果脫離了“產(chǎn)生實質(zhì)性安全影響”的核心標(biāo)準(zhǔn)，脫離了公眾能理解的常情常理，就容易滑向“一刀切”的誤區(qū)，甚至讓公眾產(chǎn)生“為罰而罰”“罰款創(chuàng)收”的誤解。類似的質(zhì)疑一旦蔓延開來，傷害的是法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，更是群眾對交通執(zhí)法的信任。

過于模糊和寬泛的處罰標(biāo)準(zhǔn)，也會讓交通安全治理的重心偏移。當(dāng)前道路上，開車接打手機(jī)、隨意變道、不按規(guī)定讓行等顯性危險駕駛行為仍屢禁不止，這些才是威脅道路安全的“主要矛盾”。如果執(zhí)法力量過多地放在“叼牙線棒”這類無實質(zhì)危害的行為上，不僅浪費(fèi)了有限的執(zhí)法資源，也會讓真正的安全隱患得不到有效遏制。

值得肯定的是，無錫宜興交管部門在事件曝光后能迅速回應(yīng)、改錯糾偏，這種態(tài)度值得點(diǎn)贊。撤銷處罰不是對交通安全的放松，而是對執(zhí)法精準(zhǔn)性的回歸。但也要看到，錢先生自己多次反映無果，媒體報道該事件后，處罰很快被撤銷，這是不是有點(diǎn)“不鬧不處理”的意味？法治的進(jìn)步不能總靠輿論推動，執(zhí)法機(jī)關(guān)在日常工作中也應(yīng)重視當(dāng)事人的權(quán)益和呼聲，讓申訴和復(fù)核的渠道更加通暢。

近年來，隨著智能攝像頭的普及，非現(xiàn)場執(zhí)法比例顯著上升。技術(shù)提升了效率，但也帶來新的挑戰(zhàn)，攝像頭的識別認(rèn)定難免機(jī)械。如果后臺審核再缺乏人性化判斷，就容易產(chǎn)生爭議性的執(zhí)法。所以，交管部門承諾進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法審核流程，提升對交通違法認(rèn)定的精準(zhǔn)性，很有必要，也應(yīng)該推廣。安全無小事，但執(zhí)法有尺度。這個尺度，就是要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

交通執(zhí)法既要有“鐵腕治違”的力度，更要有“明辨是非”的精度。畢竟，法律的權(quán)威不在于處罰的嚴(yán)厲，而在于公眾對公平正義的信服。唯有讓每一項處罰都經(jīng)得起事實與情理的檢驗，交通安全才能真正成為全社會自覺踐行的共識。